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　　优秀党校研修总结推荐

　　培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径，是我区干部培训的创新之举。下面达达文档网小编为您整理的优秀党校研修总结推荐，希望能够帮助到您！

　　优秀党校研修总结推荐1

　　创新培训模式提升培训层次

　　近年来，__区在上级部门和区领导的重视下，认真按照中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的精神要求，在干部教育培训工作中开展了卓有成效的探索，确保了干部培训工作“量的增加与质的提升”有机结合，为建设一支高素质的干部队伍夯实了基础。在干部培训工作一系列创新中，尤为受到关注的是加大了对干部培训的工作力度，把创新培训模式、提升培训层次放在突出位置，采取沉下去，到基层“补课”;进校门，到高校“充电”;走出去，到发达地区“换脑”等多种培训举措，取得了一定的成效，打开了干部培训工作的新局面。一、基本情况

　　__区委区政府高度重视干部教育培训工作，20__年初，区委出台了《中共__市__区委关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，在继承干部传统经验的基础上，下决心切实加大干部培训工作力度，从20__年起，利用5年时间，通过省、市、区三级培训，将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍，以大幅度提高干部队伍素质，为全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化提供坚强的智力支持和人才保证。

　　作为牵头抓总的部门，区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新，为提高培训质量和效益，着力于创新培训模式，提升培训层次，使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式，提升培训层次上，这里面有两个方面的考虑：一是为什么要强调培训模式的创新?干部培训是一个传统的课题，应该说我区一直以来对干部培训工作是比较重视的，不断加大干部教育培训的力度，有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是从整体上看，我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式，突出反映在课堂教学多，实践考察少;理论灌输多，经验传授少;传统手段多，现代化手段少;内部交流多，与外地交流少。我们认为，必须立足于当前干部教育的实际需求，着眼发展，着眼未来，放眼市外、省外、国外，着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升?从我区干部队伍建设的状况看，近年来，我区立足于促改革，求发展，保稳定，积极引进和培养了大批干部人才。但是，在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表现在：人才规模小，尤其是高级人才拥有量不足;知识结构不合理，若干重要专业领域人才奇缺;干部综合素质偏低，创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和能力结构存在的不足，在干部培训中必须提升培训层次，力求把专题性、研究性、决策性结合起来，提高广大干部了解大局服务大局，在大局中谋发展、求发展的能力。

　　正是基于这样的认识，文秘站秘书网区的干部培训工作取得了新的突破和进展，20__年以来，我区举办各类干部培训437期，集中培训或调训44682人次，三年来支出教育培训经费751万多元。其中市委党校集中调训47期，共641人次;区委举办高校、境外培训班6期，共培训127人次，其规模、力度之大都是前所未有的。

　　二、主要做法

　　一是扎根基层，选派年轻干部到基层挂职锻炼，开辟青年干部锻炼成长的快车道。

　　在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部，让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼，是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。20__年5月，区委选派了29名优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年，所选拔的29名年轻干部，通过自愿报名、民主公选、组织考察和集体研究决定等程序严格产生，平均年龄在30岁以下，均有大专以上学历和4年以上的工作经验，且具有较丰富的专业知识和业务水平，是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习，这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务，提高了自身分析解决问题的能力、改革创新的能力和为民办事的能力。

　　二是立足本市，广泛开展各类干部教育培训，发挥党校培训的主力军作用。

　　坚持以市委党校培训班为主体，区级组织培训班为补充，认真做好干部的调训工作。20__年以来选送干部参加市委党校集中调训

　　47期，共641人次;各系统举办培训班322期，共培训31627人次;为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共51期(次)，受训人员5294多人次，共派发资料24800份。

　　三是巩固国内，依托国内著名高校和科研院所，建立干部培训和实践的基地。

　　我们坚持向高校借智力、向专家要思路，主动与国内相关高校联系，舍得人力、物力上的投入，20__年举办了两期高校培训班，其中，在清华大学举办“经济管理高级研修班”，选派了20名经济类科级干部参加;在中国人民大学举办“__市__区干部高级研修班”，选派21名行政类科级干部参加。今年以来，进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度，8月，在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班，选派34名中青年干部参加;9月，在北京大学举办经济管理高级研修班，选派25名科级党政干部参加。参训的干部通过在高校的耳濡目染，潜心研学，增强了理论功底，开拓了视野，提升了自身素质，进一步拓展了工作思路。

　　四是拓展境外，选送部分干部到国(境)外进修学习，开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。

　　境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径，是我区干部培训的创新之举。__区委20__年与新加坡新中人才交流与培训中心合作，在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和 行政管理高级培训班”,10名科处级干部参加;今年10月，与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班，17名中青年干部参加，这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习，进一步解放了思想，更新了观念，增强了加快__改革发展的动力和能力。

　　三、主要成效

　　经过几年的探索与努力，我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益，有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。

　　一是人才效益。通过培训，广大学员获取了大量关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能，了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的能力和水平，使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时，也改善了我区存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况，为培养现代化新型领导人才打下基础。

　　二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中，与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨，形成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京朝阳区的商务中心区，学习了如何搞好城市规划，推进经济建设的经验;北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了天津市围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场，学员们提出，可以借鉴天津的做法，在我区__等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资__，了解__提供了新的途径，如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会，与商界建立联系，不但加强了相互交流，同时还让香港的中小企业家们侧重了解了__的投资环境，进一步推动了__的改革开放和经济发展。近段时间东南亚最大挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本jsr橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排名中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户__，与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。

　　三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质，而且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们，经过一年的实践锻炼，对基层工作有了新的认识、新的理解，能牢记宗旨，坚定信念，积极适应工作环境的变化，迅速完成角色转换，虚心学习，勤奋工作，充分发挥自身优势，帮助基层解决了一大批急事、难事，展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象，受到了领导和群众的一致好评。如到__镇挂职的区科技局干部，利用自身工作优势，协助该镇成功申报了国家(__)新型显示器件产业园;规划、环保、建设等单位的下派干部为基层引进项目的报批立项提供了多方位的支持，使全区引进项目的动工率大幅提高，在全区20__和20__年度签约的225和165个项目中，已动工(含在建及已投产)项目分别为211个和135个，动工率分别达到93.78和81.82。

　　四是开放效益。在培训过程中，培训班学员通过与授课老师、外地学员的接触，通过与国外政府部门和相关企业的对口交流，广泛宣传、介绍__的经济和社会情况，既增进了与外地和国外的沟通联系，也进一步扩大了__在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动，还到河北的张家口市去作客;北京大学的学员除了积极与授课的教授沟通，宣传__之外，还拜访了河北涞水县的党政领导;新加坡研修班学员开展了大量的对口交流活动，涉及到的政府部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动，在不同的层面和角度提升了__的知名度，为__的对外开放构筑了一个新的平台。

　　四、一些体会

　　经过近年来的实践，我们认为，干部培训工作必须紧密结合__经济社会发展和队伍建设实际，坚持“实际、实用、实效”原则，突出发展要求，贴近经济工作。

　　一是立足实际，科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中，注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求，以及建设“经济强区、文化强区”的需要，紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在认真调研和多方征求意见的基础上，科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，明确规定了培训的指导思想、内容、方式、措施等。同时，为加强对干部培训工作的领导，成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，区直有关部门分工协作，各司其职，齐抓共管的工作责任机制，形成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。

　　二是力求实用，按需施教。在教育培训中，我们非常注重干部的知识更新和业务培训，突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经外贸等方面知识的培训，大大改善了干部的知识结构。同时，紧密联系__当前改革和 发展中急需解决的重大现实问题，设计培训项目和内容，增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了3批14人次参加了__市公用事业管理澳洲培训班和__市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班，组织6批共127人次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经济管理、公共管理等专题的培训。接着，我区还对全区的村级党组织负责人200多人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些，对促进我区各项事业的发展，加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了积极的作用。

　　三是讲求实效，严格管理。对干部学习培训情况进行检查考核，是规范干部学习，增强学习自觉性的必要措施，也是提高学习质量，检查学习效果的有效手段。首先，建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工，我们分级建立了干部学习培训档案，对干部脱产进修、党组织组织集体学习和干部在职自学情况以及理论学习的考核结果，组织部建立了领导干部学习档案，各单位党组织建立了本单位干部学习档案，对干部每年的学习情况如实进行登记。其次，加强了平时考核。根据干部自身实际，帮助干部制订学习计划，将干部的学习情况纳入年度考核目标，定期组织搞好考评，作出写实性的书面鉴定，并将结果反馈给干部本人，肯定成绩，指出不足，提出要求，同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来，不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。

　　五、存在的困难和不足

　　尽管我区大规模培训干部工作取得了一定成绩，但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位，领导重视程度还不够，支持力度不大。二是工学矛盾突出，“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视，今年下了很大的决心，加大了投入。但是，随着区外、境外、国外培训力度的加大，各项专题培训的增加，培训经费仍显不足。

　　六、今后五年内工作规划

　　(一)围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。

　　1、以组织学习十六届五中全会精神为契机，切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。

　　首先，有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的十六届五中全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流，学深、学透，不断深化学习成果。组织十六届五中全会精神学习骨干送教到基层，把全区党员干部的思想和言行统一到十六届五中全会精神上来，统一到经济大发展上来，统一到提高建设和谐社会能力上来。

　　其次，加强党委(党组)中心组学习的指导和考核，促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性，每次围绕一两个热点、难点问题，在调查研究的基础上，深入学习理论，集中研讨对策，不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的能力。

　　第三，探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始，探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路，在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新，基本形成标准化的认证式培训考核制度，力争在20__年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。

　　第四，组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托，强化干部培训主体班次工作，对全区的科级干部再轮训一遍，形成干部培训的良性运行机制。

　　2、继续加强青年干部教育培训工作。

　　一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班，重在夯实理论基础，增长业务才干，在“靠得住、有本事”上下功夫;二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育，提高学历层次;三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼，抽调青年干部积极参与区委区政府的各项中心工作，进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼，开阔视野，丰富阅历，增长才干。

　　3、加强农村基层干部培训工作，着力打造“双强”型农村基层干部队伍。

　　一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班，重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训;二是组织和鼓励一定数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育;三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。

　　4、加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。

　　为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要，提高经营管理者素质和外经贸工作水平，拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。

　　(二)健全完善考核制度，推动干部终身学习观念的形成。

　　1、拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件，并组织35岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。

　　2、强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度，对领导干部中没有达到本科学历的年轻干部，通过组织措施，督促其参加本科学历培训，使领导干部中本科学历比例达到90左右，逐步成为领导干部学历的主体;二是每年都规定年内必读书目，加大督查考核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提高干部学习的自觉性。

　　3、进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的情况，使干部培训工作建立在可靠的依据之上。

　　(三)加强宏观管理，不断提高干部教育培训工作水平。

　　1、根据人事变化和工作需要，调整区委干部培训工作领导小组及成员。

　　2、深入开展调查研究，探索干部培训工作规律，科学规划干部培训工作，为区委干部培训工作领导小组决策提供依据。

　　3 、健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，明确专人负责干部培训工作，以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。

　　优秀党校研修总结推荐2

　　创新培训模式提升培训层次

　　近年来，__区在上级部门和区领导的重视下，认真按照中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的精神要求，在干部教育培训工作中开展了卓有成效的探索，确保了干部培训工作“量的增加与质的提升”有机结合，为建设一支高素质的干部队伍夯实了基础。在干部培训工作一系列创新中，尤为受到关注的是加大了对干部培训的工作力度，把创新培训模式、提升培训层次放在突出位置，采取沉下去，到基层“补课”;进校门，到高校“充电”;走出去，到发达地区“换脑”等多种培训举措，取得了一定的成效，打开了干部培训工作的新局面。

　　一、基本情况

　　__区委区政府高度重视欢迎光临文秘站秘书网　干部教育培训工作，20__年初，区委出台了《中共__市__区委关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，在继承干部传统经验的基础上，下决心切实加大干部培训工作力度，从20__年起，利用5年时间，通过省、市、区三级培训，将全区科级干部和其他各类干部普遍轮训一遍，以大幅度提高干部队伍素质，为全面建设小康社会、加快率先基本实现社会主义现代化提供坚强的智力支持和人才保证。

　　作为牵头抓总的部门，区委组织部坚持推进干部教育培训改革创新，为提高培训质量和效益，着力于创新培训模式，提升培训层次，使干部培训工作更有前瞻性、实效性和开放性。把干部培训工作的重点放在创新培训模式，提升培训层次上，这里面有两个方面的考虑：一是为什么要强调培训模式的创新?干部培训是一个传统的课题，应该说我区一直以来对干部培训工作是比较重视的，不断加大干部教育培训的力度，有效地促进了干部队伍整体素质的提高。但是从整体上看，我区干部教育培训工作仍然没有走出以党校学习为主的传统模式，突出反映在课堂教学多，实践考察少;理论灌输多，经验传授少;传统手段多，现代化手段少;内部交流多，与外地交流少。我们认为，必须立足于当前干部教育的实际需求，着眼发展，着眼未来，放眼市外、省外、国外，着力构建适应新形势、新任务要求的干部培训教育新模式。二是为什么要突出培训层次的提升?从我区干部队伍建设的状况看，近年来，我区立足于促改革，求发展，保稳定，积极引进和培养了大批干部人才。但是，在人才总量、结构、素质等方面与形势要求仍存在较大差距。这集中表现在：人才规模小，尤其是高级人才拥有量不足;知识结构不合理，若干重要专业领域人才奇缺;干部综合素质偏低，创新型、复合型、智能型人才不多。为改变全区干部队伍知识结构和能力结构存在的不足，在干部培训中必须提升培训层次，力求把专题性、研究性、决策性结合起来，提高广大干部了解大局服务大局，在大局中谋发展、求发展的能力。

　　正是基于这样的认识，本稿件尊龙人生就是博的版权是文秘站秘书网，请登陆原创网站查看区的干部培训工作取得了新的突破和进展，20__年以来，我区举办各类干部培训437期，集中培训或调训44682人次，三年来支出教育培训经费751万多元。其中市委党校集中调训47期，共641人次;区委举办高校、境外培训班6期，共培训127人次，其规模、力度之大都是前所未有的。

　　二、主要做法

　　一是扎根基层，选派年轻干部到基层挂职锻炼，开辟青年干部锻炼成长的快车道。

　　在全区各条战线及基层单位选拔一批年轻的股级干部，让他们从机关到基层或者从基层到机关进行一年的交流挂职锻炼，是我区培养后备干部、积蓄人才的战略性部署之一。20__年5月，区委选派了29名优秀年轻干部到镇(街道)和区直机关实行“上挂”和“下挂”交流挂职锻炼一年，所选拔的29名年轻干部，通过自愿报名、民主公选、组织考察和集体研究决定等程序严格产生，平均年龄在30岁以下，均有大专以上学历和4年以上的工作经验，且具有较丰富的专业知识和业务水平，是原单位内有活动力、有培养前途的年轻骨干。经过一年时间的锻炼、学习，这批年轻干部圆满完成了学习工作经验、拓展工作思路、借鉴有效方法的任务，提高了自身分析解决问题的能力、改革创新的能力和为民办事的能力。

　　二是立足本市，广泛开展各类干部教育培训，发挥党校培训的主力军作用。

　　坚持以市委党校培训班为主体，区级组织培训班为补充，认真做好干部的调训工作。20__年以来选送干部参加市委党校集中调训

　　47期，共641人次;各系统举办培训班322期，共培训31627人次;为农村党员、基层干部举办的各类培训班、讲座、现场会共51期(次)，受训人员5294多人次，共派发资料24800份。

　　三是巩固国内，依托国内著名高校和科研院所，建立干部培训和实践的基地。

　　我们坚持向高校借智力、向专家要思路，主动与国内相关高校联系，舍得人力、物力上的投入，20__年举办了两期高校培训班，其中，在清华大学举办“经济管理高级研修班”，选派了20名经济类科级干部参加;在中国人民大学举办“__市__区干部高级研修班”，选派21名行政类科级干部参加。今年以来，进一步加大了与国内高校联合培养高层次人才的力度，8月，在上海复旦大学举办了公共管理高级研修班，选派34名中青年干部参加;9月，在北京大学举办经济管理高级研修班，选派25名科级党政干部参加。参训的干部通过在高校的耳濡目染，潜心研学，增强了理论功底，开拓了视野，提升了自身素质，进一步拓展了工作思路。

　　四是拓展境外，选送部分干部到国(境)外进修学习，开创了学习发达国家和地区先进经验的新路子。

　　境外培训是培养干部战略思维和开拓眼界的新途径，是我区干部培训的创新之举。__区委20__年与新加坡新中人才交流与培训中心合作，在新加坡开设了为期一个月的“政府宏观经济和 行政管理高级培训班”,10名科处级干部参加;今年10月，与香港理工大学中国商业中心联合举办公共行政管理赴港研修班，17名中青年干部参加，这些干部经过到发达国家和地区亲身体验、学习，进一步解放了思想，更新了观念，增强了加快__改革发展的动力和能力。

　　三、主要成效

　　经过几年的探索与努力，我区的干部培训工作呈现出良好的人才、经济、社会和开放效益，有力地推动了高素质干部队伍建设和经济社会的发展。

　　一是人才效益。通过培训，广大学员获取了大量关于宏观经济管理、行政管理、领导科学、人力资源管理、城市经营、国际金融贸易等前沿学科的最新知识技能，了解和掌握了当代经济、政治、科技和社会思潮的发展动态，不断提高驾驭市场经济和履行岗位职责的能力和水平，使自己的思想水平和知识水平能跟上时代前进的步伐。同时，也改善了我区存在的经验型干部多、学有专长的干部少、专业结构不尽合理、知识层次偏低等状况，为培养现代化新型领导人才打下基础。

　　二是经济效益。参训干部在学习、考察的过程中，与当地部门和企业开展了广泛的工作经验交流和改革发展研讨，形成了一批促进地区和部门改革发展的工作思路。如中国人民大学高级研修班的学员参观了北京朝阳区的商务中心区，学习了如何搞好城市规划，推进经济建设的经验;北京大学经济管理高级研修班组织学员们参观了天津市围绕环渤海湾经济圈建设的食品、文化、洋货等专业市场，学员们提出，可以借鉴天津的做法，在我区__等地规划建设一批专业街、专业市场。干部异地参训也为外商投资__，了解__提供了新的途径，如公共行政管理赴港研修班的学员们参观访问了香港某商会，与商界建立联系，不但加强了相互交流，同时还让香港的中小企业家们侧重了解了__的投资环境，进一步推动了__的改革开放和经济发展。近段时间东南亚最大挤压铝生产商马来西亚齐力集团、日本jsr橡胶、德国司马化工、香港上市公司恒新化工、香港一百工业、排名中国铝业四强的兴发铝材等大型高质量项目成功落户__，与参训干部自身素质和工作水平的提高是分不开的。

　　三是社会效益。开展干部培训不但大幅提高了干部的综合素质，而且树立了干部的良好形象。如参加交流挂职锻炼的年轻干部们，经过一年的实践锻炼，对基层工作有了新的认识、新的理解，能牢记宗旨，坚定信念，积极适应工作环境的变化，迅速完成角色转换，虚心学习，勤奋工作，充分发挥自身优势，帮助基层解决了一大批急事、难事，展示了挂职干部良好的精神风貌和整体形象，受到了领导和群众的一致好评。如到__镇挂职的区科技局干部，利用自身工作优势，协助该镇成功申报了国家(__)新型显示器件产业园;规划、环保、建设等单位的下派干部为基层引进项目的报批立项提供了多方位的支持，使全区引进项目的动工率大幅提高，在全区20__和20__年度签约的225和165个项目中，已动工(含在建及已投产)项目分别为211个和135个，动工率分别达到93.78和81.82。

　　四是开放效益。在培训过程中，培训班学员通过与授课老师、外地学员的接触，通过与国外政府部门和相关企业的对口交流，广泛宣传、介绍__的经济和社会情况，既增进了与外地和国外的沟通联系，也进一步扩大了__在国内外的知名度和影响力。清华大学研修班学员主动与同班的吉林学员开展交流活动，还到河北的张家口市去作客;北京大学的学员除了积极与授课的教授沟通，宣传__之外，还拜访了河北涞水县的党政领导;新加坡研修班学员开展了大量的对口交流活动，涉及到的政府部门有新加坡政府经济发展局、新中工商联会、国际企业发展局等。这些交流活动，在不同的层面和角度提升了__的知名度，为__的对外开放构筑了一个新的平台。

　　四、一些体会

　　经过近年来的实践，我们认为，干部培训工作必须紧密结合__经济社会发展和队伍建设实际，坚持“实际、实用、实效”原则，突出发展要求，贴近经济工作。

　　一是立足实际，科学谋划。我区在干部培训规划和计划的制定过程中，注重围绕“解放思想、干事创业、加快发展”的要求，以及建设“经济强区、文化强区”的需要，紧密结合干部队伍素质现状和教育培训工作实际，在认真调研和多方征求意见的基础上，科学制定了《关于开展大规模培训干部工作的实施意见》，明确规定了培训的指导思想、内容、方式、措施等。同时，为加强对干部培训工作的领导，成立了干部大教育大培训工作领导小组。目前已基本形成了区委统一领导，区委组织部牵头抓总，区直有关部门分工协作，各司其职，齐抓共管的工作责任机制，形成了多层次、多渠道、大规模干部教育培训工作的格局。

　　二是力求实用，按需施教。在教育培训中，我们非常注重干部的知识更新和业务培训，突出了干部急需的市场经济理论、领导科学理论以及现代科技、管理、法律、外经 外贸等方面知识的培训，大大改善了干部的知识结构。同时，紧密联系__当前改革和发展中急需解决的重大现实问题，设计培训项目和内容，增强培训的实用性。如我区先后从各镇(街道)、区直局等有关单位组织了3批14人次参加了__市公用事业管理澳洲培训班和__市城镇规划、建设与管理清华大学研修班、清华大学招商引资实务高级研修班以及中国人民大学公共管理专题研修班，组织6批共127人次到北京大学、清华大学、中国人民大学、复旦大学以及新加坡、香港等地进行为期一个月左右的经济管理、公共管理等专题的培训。接着，我区还对全区的村级党组织负责人200多人进行理论知识和业务知识的专题培训。所有这些，对促进我区各项事业的发展，加快我区城市化和西南中心组团的建设起到了积极的作用。

　　三是讲求实效，严格管理。对干部学习培训情况进行检查考核，是规范干部学习，增强学习自觉性的必要措施，也是提高学习质量，检查学习效果的有效手段。首先，建立了干部学习档案。按照干部管理权限和职责分工，我们分级建立了干部学习培训档案，对干部脱产进修、党组织组织集体学习和干部在职自学情况以及理论学习的考核结果，组织部建立了领导干部学习档案，各单位党组织建立了本单位干部学习档案，对干部每年的学习情况如实进行登记。其次，加强了平时考核。根据干部自身实际，帮助干部制订学习计划，将干部的学习情况纳入年度考核目标，定期组织搞好考评，作出写实性的书面鉴定，并将结果反馈给干部本人，肯定成绩，指出不足，提出要求，同时将考核成果与干部选拔任有挂起钩来，不断提高了干部学习的自觉性和紧迫感。

　　五、存在的困难和不足

　　尽管我区大规模培训干部工作取得了一定成绩，但还存在着一些困难和问题。一是部分单位对干部教育培训工作的认识不到位，领导重视程度还不够，支持力度不大。二是工学矛盾突出，“调训难”的问题依然存在。三是培训经费不足。尽管区委、区政府高度重视，今年下了很大的决心，加大了投入。但是，随着区外、境外、国外培训力度的加大，各项专题培训的增加，培训经费仍显不足。

　　六、今后五年内工作规划

　　(一)围绕中心、服务大局，切实加大干部教育培训工作力度。

　　1、以组织学习十六届五中全会精神为契机，切实加大领导班子和干部队伍政治理论培训力度。

　　首先，有计划、有步骤、分层次地组织全区党员干部学习党的十六届五中全会精神。科级干部采取集中辅导、专题研讨、在报社、电台开辟专栏讨论交流，学深、学透，不断深化学习成果。组织十六届五中全会精神学习骨干送教到基层，把全区党员干部的思想和言行统一到十六届五中全会精神上来，统一到经济大发展上来，统一到提高建设和谐社会能力上来。

　　其次，加强党委(党组)中心组学习的指导和考核，促进理论教育工作制度化、正常化和规范化。中心组学习要加强计划性、针对性和实效性，每次围绕一两个热点、难点问题，在调查研究的基础上，深入学习理论，集中研讨对策，不断提高班子成员的理论水平和解决实际问题的能力。

　　第三，探索科级以下干部培训的新路子。从明年开始，探索“全员学习、开放培训、统一考核、提高效率”和“降低成本、方便干部、以考促学”的工作思路，在项目管理、培训形式和考核手段方面大胆推进创新，基本形成标准化的认证式培训考核制度，力争在20__年底全面完成全区党政群机关工作人员的培训考核任务。

　　第四，组织好主体培训班次。以市委党校等培训基地为依托，强化干部培训主体班次工作，对全区的科级干部再轮训一遍，形成干部培训的良性运行机制。

　　2、继续加强青年干部教育培训工作。

　　一是每年举办一到两期青年干部赴高校、境外培训班，重在夯实理论基础，增长业务才干，在“靠得住、有本事”上下功夫;二是有计划地选送部分年纪较轻、有培养潜力的年轻干部参加研究生学历教育，提高学历层次;三是加强青年干部实践锻炼。继续选派年轻干部到基层和艰苦地方锻炼，抽调青年干部积极参与区委区政府的各项中心工作，进行多岗位实践锻炼。在适当的时候选派一批青年科级干部到江浙等发达地区进行锻炼，开阔视野，丰富阅历，增长才干。

　　3、加强农村基层干部培训工作，着力打造“双强”型农村基层干部队伍。

　　一是每年举办农村党组织书记、村民委员会主任及其他村干部短训班，重点开展市场经济知识、科学文化知识、实用技术知识等培训;二是组织和鼓励一定数量的农村基层干部参加大专及本科学历教育;三是继续办好农村基层基层党员、干部实用知识培训。

　　4、加大企业经营管理者和经贸人才的培训工作力度。

　　为适应国际全球化和我区招商引资、发展经济工作的需要，提高经营管理者素质和外经贸工作水平，拟在两年内探索启动企业经营管理者远程教育工程。

　　(二)健全完善考核制度，推动干部终身学习观念的形成。

　　1、拟试行干部政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试制度。拟下发有关文件，并组织35岁以下的科级干部进行首批政治理论水平和岗位知识水平任职资格考试。

　　2、强化干部在职自学工作。一是加大本科段教育培训的力度，对领导干部中没有达到本科学历的年轻干部，通过组织措施，秘书网网址：督促其参加本科学历培训，使领导干部中本科学历比例达到90左右，逐步成为领导干部学历的主体;二是每年都规定年内必读书目，加大督查考核力度，调阅读书笔记，组织书面考试，以考促学，提高干部学习的自觉性。

　　3、进一步健全干部学习档案制度和培训信息系统。如实记载干部在学历教育、脱产培训、进修轮训和在职自学的情况，使干部培训工作建立在可靠的依据之上。

　　(三)加强宏观管理，不断提高干部教育培训工作水平。

　　1、根据 人事变化和工作需要，调整区委干部培训工作领导小组及成员。

　　2、深入开展调查研究，探索干部培训工作规律，科学规划干部培训工作，为区委干部培训工作领导小组决策提供依据。

　　3、健全全区干部培训工作网络。要求各级党(工)委和有关部门从战略高度来认识干部教育培训工作的重要性，树立大教育、大培训的观念，明确专人负责干部培训工作，以促进我区干部教育培训工作健康、正常和高效开展。

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　　关键词：公务员;公务员培训

　　一、两国公务员培训制度的法律基础

　　1.我国公务员培训制度的法律基础

　　我国实行公务员制度起步较晚，虽然党和政府历来重视干部的培训工作，培训制度化发展标志性历程主要体现在：标志我国公务员制度建立的1993年《国家公务员暂行条例》。公务员制度的确立，无疑使公务员培训再也不是可有可无、可松可紧的事情，而将被顺理成章地纳入法制轨道。公务员培训有序化、系列化、法制化逐步形成培训制度体系于1996年施行的《国家公务员培训暂行规定》、《国家公务员出国培训暂行规定》，以及《2001年一2005年全国干部教育培训规划》、 《2001年- 2005年国家公务员培训纲要》、《2002一2005年全国人才队伍建设规划纲要》，2005年4月通过的《中华人民共和公务员法》则最终将公务员培训制度上升到法律高度，2008年由国家人力资源与社会保障部出台了"公务员培训规定"(试行)，给我们解读了公务员培训的政策法规。此外，还有《2010-2020年干部教育培训改革纲要》、《国家公务员通用能力标准框架试行》等政策文件，公务员培训的法律化表明自我国公务员制度正式推行以来，公务员培训制度取得了历史性飞跃。经过几年的努力，我国公务员培训取得一定的成果，具体表现为：教学内容不断充实提高;培训形式向多样化、科学化发展;培训机构初步形成网络;培训工作逐步走向法制化。不难看出，我国公务员培训工作在许多方面总结和继承了以往干部人事工作的优良传统和经验，同时也吸取了国外相关经验，在新形势下呈现出一种蓬勃发展的良好态势[1]。

　　2.日本公务员培训制度的法律基础

　　日本公务员培训的法律依据是战后初期制定的《国家公务员法》和《地方公务员法》，这两部法律后来都进行了多轮修订[2] 。1979年，日本政府根据公务员法颁布了《职业训练法》，该法第一条规定，本法的"目的在于……共同开发和提高劳动者职业所需要的能力，通过充实职业训练内容，普及和加强职业训练及技能鉴定，以谋求劳动者职业的稳定和地位的提高，并有助于促进经济和社会的发展。"法律并对培训的种类、方式和内容等作了规定。1981年6月25日，日本以《国家公务员法》为基础制定了《人事院规则》，它成为人事院执行研修工作的指导性文件，并于1994年最后修改。1997年最新修订后的《国家公务员法》第3条第二款明确规定："人事院根据法律的规定，负责改善公务员报酬、工作条件，提供行政管理建议，确保职阶制、考试及任免、报酬、研修、晋升、惩戒、申诉及其他公务员管理工作的公正性，负责做好公务员利益的保护工作"。日本《地方公务员法》也对公务员培训加以立法保障，其第三十九条第一项规定："为使职员发挥及增进工作绩效，应赋予其接受研修之机会"。

　　二、两国公务员培训的培训内容与培训理念

　　1.中国公务员培训内容与培训理念

　　我国公务员培训主要有初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训等。初任培训是对新录用公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、依法行政、公务员法和公务员行为规范、机关工作方式方法等基本知识和技能，重点提高新录用公务员适应机关工作的能力。任职培训是按照新任职务的要求，对晋升领导职务的公务员进行的培训，培训内容主要包括政治理论、领导科学、政策法规、廉政教育及所任职务相关业务知识等，重点提高其胜任领导工作的能力。专门业务培训是根据公务员从事专项工作的需要进行的专业知识和技能培训，重点提高公务员的业务工作能力。专门业务培训的内容、时间和要求由机关根据需要确定。在职培训是对全体公务员进行的以更新知识、提高工作能力为目的的培训。在职培训的内容、时间和要求由各级组织、人事部门和机关根据需要确定。

　　从目前我国公务员培训现状来看，由于宣传力度不够，约束程度较低，曾出现了"培训工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要"的尴尬局面。传统的公务员培训根植于计划经济的土壤，计划经济下的"国家包办，高度集中统一"的方式，使公务员培训渐渐跟不上时展的步伐，从而暴露出许多和新形势不相适应的地方。同时市场经济成分，经济活动的多元化和复杂化，经济全球化进程中高新技术革命带来的信息化和网络化，对公务员的知识结构、文化程度、管理能力提出了全新的要求，大部分省市及发达地区对于传统的"一次培训，终身享用"的观念日渐淡薄，不断更新知识的再教育、继续教育直至终身教育已逐渐成为公务员心中的普遍意识和自觉行为。公务员培训的日趋制度化也逐渐使公务员接受培训的权利和义务得到保障，开始由被动式培训向主动式培训转变。

　　2.日本公务员培训的内容与理念

　　日本的公务员培训课程设计非常丰富，2005年，日本人事院以及各省府开设的进修总课程数已达13，375门，进修学员达337，029人，其中授课时间超过20小时的课程达4119门，进修学员达99，524人。根据前述的日本公务员培训种类及日本人事院白皮书，日本公务员的培训内容主要包括以下几种：

　　(1)干部行政官研讨会

　　这类研修主要针对各府省部局长级、审议官级和首席课长级职员开展，培训内容一般根据时事热点设定，并不固定。

　　(2)行政研修

　　行政研修是日本公务员培训的主要方式，课程主要以公务员现状思考、公共政策现状思考、学习领导力和管理提升等三大主题为核心来设计，参加此类进修的职员除日本政府各府省的职员外，还有来自民营企业、地方公共团体以及外国政府的相关人员，研修形式包括集训进修、反复研讨、交换意见等。

　　(3)女性职员研修

　　课程设计以提高女性职员的业务能力与职业素养为主，包括女性职业生涯规划、女性自强等。还以"保持高涨热情、发挥能力继续工作"为主题，开展以休产假的女性职员为对象的"中央官厅女性职员公开研讨会"。

　　(4)实务经验者进修

　　这类研修主要针对从民间和企业招聘的有工作经验的公务员而开展，一般为期两天，课程内容包括国民服务意识、惩戒制度、公务员伦理讲座和案例研究，同时会安排与老一辈的有实际行政经验的公务员作交流讨论。

　　三、两国公务员的培训机构保障

　　1.中国公务员的培训机构

　　国家行政学院是我国最具权威且管理现代化的公务员培训院校，以中短期在职培训为主，隶属于国务院，主要培训副厅、局、司以上的国家公务员和培养高层行政管理及政策研究人员，培训经费由国家财政全额预算拨款。除国家行政学院外，中国政府还相继建立了省级地方行政学院，其中地方行政学院的师资由国家行政学院和中国高级公务员培训中心培养。另外，党校在我国成为对党员干部进行理论和业务培训的重要基地，同时不少科研院所，尤其是从事人事、人才科学研究的科研院所经过批准，也可以承担国家公务员培训的任务。但由于我国国家公务员培训事业发展的时间较短，在各级党校、行政学院和管理干部学院之间的培训范畴划分还存在着一定的问题。

　　2.日本公务员培训机构

　　在培训的行政管理机构设置上，日本全国公务员培训领导机构为日本人事院。作为对国家公务员进行人事管理的中立组织，人事院受内阁管辖，负责公务员的招聘考试、薪酬、休假、研修服务、惩戒申诉、伦理保持等工作。在培训方面，人事院主导国家公务员培训，负责制定培训的总体规划并指导各相关府省培训工作的实施。日本人事院由3名人事官组成，其中1人担任总裁，人事官经国会同意、内阁任命、天皇批准后担任。人事院下设事务总局，其下再设人才局、公务员研修所、8个地方事务局及冲绳事务所等机构。其中人才局主管国家公务员的招聘、晋升、职位管理、人才发展等事务，下设培训协调处和培训指导处负责对各府省公务员培训工作的总体协调与全面指导。各地方事务局或事务所负责当地公务员的进修培训。公务员研修所则是为各府省职员提供培训进修的机关，是国家行政培训机构的核心，它成立于1959年，承担着全日本高级公务员的培训工作，凡是通过选拔、考试进入高级公务员队伍序列的公务员，或者能力突出、有志于进入行政管理核心层面的公务员，都需参加该研修所的培训后方能实现个人职业生涯规划。现在，每年有大约2，000人在公务员研修所接受进修[3]。

　　四、公务员培训体系研究的启示

　　培训工作是对公务员的长期投资，是对在职公务员进行的继续教育，培养公务员履行职务所需的特定智能，增强工作人员的技能水平与管理水平，充分挖掘和完善自身的潜能，使工作人员开拓自我，超越自身，与此同时，还可提高行政效率，减少政府开支，提高生产收入，并适应行政改革的知识需要，这是培训的作用所在。

　　公务员培训的需求是高度多样化的，包括知识、能力等大类，又包括知识和能力的多种构成要素，如决断能力、协调能力、沟通能力等。使事情更复杂化的是，知识和能力不是抽象的，不仅需要与受训者的职责领域结合起来(比如， 县长和处长、商务部处长和交通部处长，职责领域存在巨大差别)，而且要与他们的职位结合起来(比如同样是决断能力、协调能力，厅长和处长所要求的就有所不同)。要切实提高受训练者的知识和能力，培训内容的针对性显然十分重要，否则，不仅意味着有限资源的浪费，而且会因为供需脱节而影响培训对公务员的吸引力。在发达国家，公务员培训的重要形式之一是专业学位教育，如公共行政(mpa)、公共政策(mpp)、公共卫生(mph)等。由于学员来源的多样性，这类培训的针对性还是有限的，着眼于综合素质的培养和提高，可以说是"某一专业领域的通才培养模式"。对履职需要的专门技能，主要靠其他方式进行培训。对于我们国家来说，公务员培训已经取得了不错的效果，但仍存在一些问题。相对于其他几个国家来说，没有公务员培训的立法保障，即没有专门的公务员培训法来对我们国家的公务员培训提供指导的参考。此外，培训内容较为单一，培训理念上没有真正把公务员培训重视起来或者放到一定高度上。最后，公务员培训出现了国际化与市场化的趋势，针对我们国家公务员出国培训是否变成出国旅游等实际问题，还有待相关政策法规的进一步完善。

　　参考文献：

　　[1] 杨桄.我国公务员培训制度研究[党].吉林大学硕士学位论文，2005.

　　[2]吴园.日本公务员培训制度以及对我国公务员培训制度的启示[党].吉林大学硕士论文，2007.

　　[3]佐藤达夫.国家公务员制度[m].日本：学阳书房，1997

　　[4] 陈福今. 《公务员培训理论与实践》[m].北京：国家行政学院出版社.2009.

　　[5] 谭功荣.《公务员制度概论》[m].北京：北京大学出版社.2007.

　　[6] 李和中. 《21世纪国家公务员制度》[m].武汉：武汉大学出版社.2006.