最新2023上半年工作总结及下半年工作安排12篇汇集-ag尊龙凯时

　　最新2023上半年工作总结及下半年工作安排12篇汇集

　　今年以来，xx街道始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化“一改两为”全面提升工作效能，坚决贯彻落实省委、市委重大决策部署，有序实现各类工作目标。下面达达文档网小编为您整理的最新2023上半年工作总结及下半年工作安排12篇汇集，希望能够帮助到您！

　　街道2023年上半年亮点工作总结和下半年重点工作安排

　　今年以来，xx街道始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，持续深化“一改两为”全面提升工作效能，坚决贯彻落实省委、市委重大决策部署，有序实现各类工作目标。现将有关情况报告如下：

　　一、党建引领，聚力建强基层堡垒

　　通过线下“三会一课”、线上学习强国等媒介，组织基层党组织学习党的**大精神和新党章，覆盖党员1200余人次。完成同心、滨湖社区党组织换届选举。举办城市社区党务工作者培训班和新进社区工作者培训班，承办天长市社区党组织书记擂台赛，不断提升履职尽责能力，激发干事创业热情。抓实做细“红色物业”提升建设，定期召开小区(网格)党支部、业委会、物业服务企业三方议事会，推动“协商议事”常态化，解决了一批居民停车难、充电难、晾晒难问题。进一步细化治理单元，新增小区党支部17个，实现一小区一支部。加强小区阵地建设，新建党群服务站6个，打通服务群众“最后一米”。

　　二、强抓重点，全力推进全局工作

　　截至4月底固定资产在库投资项目4个，待入库项目2个。辖区内限额以上商贸单位138家，截至4月底销售额累计50486.7万元，同比增长22.2%。全面开展第五次全国经济普查工作，切实做好宣传，提高居民配合度。安全生产工作常抓不懈，开展安全生产专项整治三大行动，发现上报整改隐患27个。处理回复安全隐患举报件8件，对辖区内具有安全隐患的商业住宅小区开展了3次联合执法。积极开展安全教育活动，落实5.12防灾减灾宣传，发放安全知识小册子500余份。做好就业服务工作，持续推广“三公里”就业圈app的注册使用，户籍人口注册率达84.9%，辖区企业注册率达63%，促进就业700多人次。长泰社区获得省级充分就业社区称号。开展农村宅基地“两项试点”工作，积极化解宅基地历史遗留问题，已化解662宗问题，完成率为74.2%。做好西湖社区茶庵地块回迁安置工作，本地户141户安置工作已结束。

　　三、深化治理，合力维护社会稳定

　　全力做好信访维稳和矛盾排查化解，对23个重点稳控对象逐案制定包保方案。截至目前，共接劝返进京访3次、赴省访1次，未形成进京访和集体赴省访登记。此外，调处矛盾105件，处理省长热线1件，领导信箱4件，市长热线314件。持续推进城市社区网格化管理试点，新招聘35名兼职网格员。组织开展反电诈“春雷”攻坚行动，入户走访3.6万户，累计注册安装反电诈app7.8万余人，“摆摊”宣传56次，发放宣传彩页9万余份。强化治安防控，梳理摸排重点地区115处。每月走访31名严重精神障碍患者，送医救治8人次，无肇事肇祸案件发生。对16名重点青少年、1名社区戒毒人员、71名社区矫正对象、275名安置帮教对象开展动态监管。扎实开展人民调解工作，建立“1 5 n”矛盾纠纷排查化解机制，摸排化解矛盾纠纷108起。加强普法教育，将领导干部学法用法纳入全年学习计划，开展法律知识学习8次。开展“法律服务进万企”活动，宣传优化营商环境的政策法规。

　　四、保障民生，强力提升群众福祉

　　加强民生保障，完成2023年度居民医保98.87%的征收任务，全市征缴任务完成率排名第一。截至5月份，2023年度城乡居民养老保险参保3235人，参保率达80.05%。截至5月底，及时足额发放低保补贴、五保补贴、优抚补贴、粮食补贴等财政补贴农民资金共7个批次64个项目，受益群众达6042人，共计发放惠农补贴资金196.35万元。完成“救急难”互助社登记工作，完成31户困难群众适老化改造。上半年新增低保10户16人，提标1户1人，特困新增2户2人，完成临时救助共计78户。大力整治道路沿线环境整治，打响乡村环境整治“夏季战役”，半年来投入村庄清洁行动资金70万元。对绿化路东、建设西路三巷、建设西路四巷、永丰东路4条巷道进行文化墙提升，“扮靓”大街小巷，推动文明新风。

　　2023年下半年重点工作安排

　　力抓党建引领实现新突破。深化党建品牌培育和示范点建设，完成胭脂山社区“老街坊”工作室示范点建设、映米文化“莫见·红立方”党建品牌建设以及同心社区“三微”党建品牌提升。抓实小区(网格)党支部运行，积极创建第二批滁州市“皖美红色物业”示范小区。驰而不息纠治“四风”，加大违纪违法问题查处力度，坚决向群众身边的“微腐败”亮剑。持续抓好意识形态工作，加强意识形态阵地管控。

　　力抓经济发展应对新形势。围绕我市重大项目建设，持续推进征迁工作，确保市政重点工程有序推进，尤其是做好龙源昆宇项目落地建设准备工作。做好“四上”企业以及投资500万元以上项目入库工作，抓好限上商贸企业(个体)、规上服务业摸排入库工作，预计入库不少于20家限上商贸企业(个体)、3家规模以上及2家省平台服务业。深入推进营商环境优化升级，持续开展“四送一服”工作。

　　力抓治理提效维护社会稳定。充分发挥网格员作用，收集社情民意，开展隐患排查，实现“需求在网格发现、问题在网格解决”，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。加大反电诈、扫黑除恶、双提升工作力度，强化矛盾纠纷排查、信访保障、积案化解和特殊人群管理服务，开展防范邪教宣传，巩固人民防线。持之以恒抓好安全生产工作,进一步完善各类应急预案，有效应对和处置各类突发事件。严格落实安全生产责任制，加强监督管理，重点抓好危险化学品、学校等行业和领域的安全隐患排查及专项整治，确保实现“全覆盖”“零隐患”的安全目标。

　　力抓民生服务增强幸福感。全面推进民生工程建设，完成西湖、滨湖两个社区老年食堂建设并投入运营,完成街道未成年人保护示范工作站(新址)建设工作。对无物业小区、城乡结合部进行环境整治，夯实创建卫生城市基础。完成老旧小区改造15栋楼，涉及居民493户，面积4万4千多㎡。全面深化新时代文明实践活动，筹备城市孝亲文化节、xx公益集市等活动，充实群众文化生活。

　　区人力资源和社会保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　今年以来，区人社局坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的**大精神为指引，紧紧围绕区委区政府“三个聚焦”工作部署，锚定“追赶江浙、争先江淮”目标，切实落实“三个年”工作任务，全力推进人社领域高质量发展。

　　一、多渠道发力，优化企业发展环境

　　做实“四送一服”，精准对接企业诉求。组建人社政策服务团，常态化开展人社干部服务企业活动，实现“专员走出去，问题收上来，措施落下去，服务跟上来”，每月走访企业、召开企业座谈会1次，共计服务规上企业xx家，人才要素对接约xx次，累计解决企业大走访问题清单150余起。主动对接辖区重点企业立讯精密，选派骨干力量作为人社服务专员入驻企业办公。建立“企情档案”，制定服务企业的“三个清单”“十项计划”，帮助企业解决生产、发展过程中对人才要素的需求。

　　抓好用工服务，切实助力企业发展。举办各类招聘会xx场，其中现场招聘会xx场，网络招聘会xx场，直播招聘会36场;累积服务全区企业xx家次，提供招聘岗位xx个(次)，初步达成意向xx多人，解决企业用工xx余人。

　　开展春风行动，着力引得家燕归巢。通过“爱心班车送到家”、“家乡重点企业行”、“共话家乡座谈会”、“返乡供需见面会”等一系列活动，抓住外出务工人员返乡契机，引导返乡人士留宣就业创业。同时开展“送人入企、送人到岗”活动，组织有返乡就业意愿的xx名务工人员，包车集中到辖区重点工业企业实地参观、现场应聘。

　　二、落实“帮”“促”“保”，切实稳定就业形势

　　打造就业平台“帮”就业。继续做好“三公里”就业圈、“社区诚聘”平台运行和充分就业社区系统数据动态管理工作，新增录入人员基本信息xx余人，新增失业人员信息xx人，新入驻企业xx家，提供岗位xx个，登记求职简历xx份，实现供需对接xx人，34个城市社区有就业意愿、有就业能力劳动者就业率动态保持在95%以上。

　　做好创业服务“促”就业。常态化开展创业培训和创业贴息贷款服务，举办创业培训19班次，培训人数xx人，完成率xx%。累计发放创业担保贷款xx万元，当年新增xx万元，完成率xx%，支付创业担保贷款贴息xx万元。此外，举办“周六创业课”两期， 联合宣城高新区组织开展“创业xx·争先江淮”创业主题活动。

　　突出重点群体“保”就业。联合乡镇街道、重点企业对接各地高校，开展了“学子行 xx情”、“宣酒行、xx情”等为主题的实习实训活动6场，开发大学生实习实训岗位xx个，完成率xx%，上岗xx人，完成率xx%。开发公益性岗位522个，已完成省厅下达任务的xx%，安置1437名脱贫人口(监测对象)到乡村公益性岗位。今年以来，已实现城镇新增就业5300人，完成率61.63%;失业人员再就业2131人，完成率59.19%;就业困难人员帮扶再就业率达95%以上。

　　三、多方位着手，织牢社会保障安全网

　　应保尽保，不断深化参保扩面。将区市场监督管理部门、区税务部门比对的第一批未参保企业名单按所属乡镇、办事处分解下达参保任务，加强数据比对，宣传范围做到更加精准有效，通过对未参保新注册企业的法人发送相关政策宣传短信，敦促尽快办理参保登记。截至目前，全区职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险、工伤保险和失业保险参保人数分别达到xx万人、xx万人、xx万人和xx万人。

　　保障发展，落实社会保险补助。贯彻落实阶段性缓缴社会保险费政策，截至目前我区共申请缓交企业31户，累计缓交社保费xx万，其中：养老保险缓缴xx万，工伤保险缓缴xx万，失业保险缓缴xx万。落实失业保险基金助企稳岗民生工程，上半年累计发放失业保险金xx人次，累计代缴失业人员医疗保险xx人次，累计各项失业保险待遇支出xx万元，惠及职工xx人次。

　　服务民生，推进“一卡通”应用建设。截至目前，xx区有效社保卡的数量为xx万，三代卡有效卡数为xx万，占比xx%。全力推进社保卡刷卡就餐在老年人食堂及助餐点的应用，目前已有34个点位正式运行，整体效果良好。

　　四、做好“引”“育”“留”，打造全新人才高地

　　聚焦重点群体，加强技能培训。一是聚焦重点群体。针对农村转移劳动力、易返贫致贫人员、就业困难人员等重点群体，大规模开展职业技能培训工作。精准定位培训需求，对退捕渔民、贫困劳动者等群体开展培训需求摸底调查，建立培训需求台账，根据我区企业需求以及地方特色产业，科学合理确定培训工种。二是聚焦重点企业。建立职业培训与企业需求动态对接机制，多渠道、多层次、多形式地开展职业技能培训、岗位技能提升培训。同时针对培训人数较少的中小微企业，组织开展相同工种的集中培训。今年以来，开展各类补贴性职业技能培训xx人，完成目标xx%。其中：开展徽菜师傅培训xx人，完成目标任务xx%，新增徽菜师傅xx人，完成目标任务xx%，组织农民工培训xx人，完成目标任务xx%。新增技能人才xx人，完成目标任务xx%。

　　强化校企合作，提高培训质效。以企业新型学徒制工作为抓手，推进“产教训”融合，推广“校企共同体”办学模式。对开展企业新型学徒制的企业，按照中级工学徒每人每年xx元、高级工学徒每人每年xx元，技师学徒每人每年xx元标准给予补贴。上半年已组织协调宣城市高级技工学校与精方药业开展企业新型学徒制培训40人。

　　抓好公开招聘，集聚优秀人才。突出严谨细致、公平有序，规范事业单位人事人才管理，做到程序公开、公平、公正，招引一批高质量优秀人才，为全区经济社会发展注入新鲜血液。今年，全区事业单位计划公开招聘226名工作人员，核减或取消计划数20个，实际开考招聘计划206个。目前，事业单位招聘报名、资格审查工作已结束，拟于7月2日举行专业测试工作;计划招募“三支一扶”工作人员25人，目前已进入资格复审环节。

　　出台人才政策，做好人才服务。印发《xx区贯彻落实<宣城市关于进一步吸引优秀人才推动重点产业高质量发展的若干政策》实施细则(试行)》文件，印发《2023年xx区乡村人才振兴工作要点》，做好人才服务保障工作。

　　五、立体化提升，构建和谐劳动关系

　　加强政策宣传，督促合法用工。开展全区保障农民工工资条例实施三周年宣传活动2场，专题培训110人次、发放劳动保障法律法规和《保障农民工工资支付条例》宣传册1000余本，设立宣传咨询台开展政策宣传活动3次，开展与农民工点对点、面对面活动，现场解读相关条例规定200余人次，制作张贴宣传标语140条，发放致工程建设领域用人单位的一封信300份、致建设领域农民工一封信2000余份。

　　开展专项行动，落实保证金制度。开展“2023年春节期间欠薪隐患回头看”、 全区保障农民工工资支付制度落实情况专项检查活动、农民工工资保证金管理使用情况专项检查活动、集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，分别检查住建、水利、交通等在建工程项目22个，检查巡查制造业、餐饮业等劳动密集型用人单位65家次，为34家企业缴存保证金629万余元，返还38家企业102个工程项目744万余元保证金。

　　提高执法力度，根治拖欠工资。贯彻落实国家、省、市、区关于根治拖欠农民工工资的有关决策部署，持续巩固根治欠薪工作成果，受理投诉案件502件(含来人来访91件、市长热线241件、宣城市码上维权平台20件、国务院欠薪平台128件、舆情转办22件)，涉及劳动者570人，办结投诉502件，其中立案查处4起，共计追讨和协调解决工资金额xx万余元。

　　办好仲裁案件，化解劳动纠纷。今年以来，共接收案件155件，其中立案受理133件，不予受理22件;累计结案115件，其中调解结案106件(含撤诉7件)，裁决结案为9件，涉及劳动者121人，涉案金额为xx万元。对不予受理的积极做好解释工作，引导当事人通过诉讼途径维护自身权益。

　　下半年，我们将通过“‘追赶江浙、争先江淮’，我该怎么干”大讨论活动，进一步明确目标、激发干劲，紧紧围绕区委区政府“三个聚焦”工作部署，以“聚焦项目建设，抓服务促落地”、“聚焦社会稳定，抓改革促和谐”和“聚焦作风建设，抓整治促提升”的“三抓三促”提质行动，着力推进人力资源和社会保障事业高质量发展，努力营造更让市场主体满意的营商环境，推动实现更加充分更高质量就业，打造更加公平更可持续的社保体系，建设更富活力更加壮大的人才队伍，构建更加和谐更为安全的劳动关系，力争在“追赶江浙、争先江淮”中，在xx区积极开展三个年活动中展现人社担当、作出人社贡献。

　　区生态环境分局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　根据区政府工作部署，我分局认真总结2023年上半年工作成效，积极谋划下半年工作部署。现将相关情况报送如下：

　　一、上半年工作以及主要指标完成情况

　　(一)主要指标完成情况。一是大气环境质量。1-4月我区环境空气优良率为81.8%，同比下降1.7%，pm2.5平均浓度为45μg/m3，同比上升2.3%，pm10平均浓度为69μg/m3，同比上升6.2%，总得分84.35，全市排名第6。二是水环境质量。大沙河潘家畈国控地表水断面及菜子湖省控地表水断面水质各项指标监测均达到考核要求，石塘湖、破罡湖等重点水域水质稳定达到地表水环境质量ⅲ类标准。三是土壤环境质量。土壤环境基本安全，农村四项工作有序推进，工业企业一般固体废弃物及危险固体废弃物处置较规范，完成44家重点企业年度危险废物监管系统登记及管理计划制定，农村生活污水治理率提高到21.3%。四是突出生态环境问题。2017年以来，中央和省交办突出生态环境问题135件，完成整改135件，完成率100%;市级交办问题7件，完成整改5件，完成率71%;截至6月，全区自查“n”类问题38个，问题数量全市排名居中，问题整改按时序推进。

　　(二)上半年工作开展情况。

　　1、持续深入打好污染防治攻坚。一是“蓝天”保卫战。持续开展秸秆禁烧巡查工作，成立4个巡查组，累计出动400余人(次)，网格化开展秸秆禁烧巡查，2023年以来未被生态环境部通报卫星遥感监测火点;会同区城管局等相关部门，对七街、安庆师范大学东门等重点区域开展餐饮油烟专项整治工作，累计出动140余人(次)，排查、整治相关问题8个;聚焦vocs治理，重点推进3家重点行业企业挥发性有机物“一企一策”精准治理。二是“碧水”保卫战。巩固提升大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效，建立防止返黑返臭长效机制;常态化开展大沙河潘家畈国控断面及石塘湖、破罡湖等重点水域巡查工作;完成全区剩余35个长江一二级支流入河排污口检查、核减和建档工作。三是“净土”保卫战。强化危废管理排查整治，协查固废跨省转移案件;持续开展土壤污染防治重点监管企业五宁化工的监测采样评估监管及“一住两公”建设用地土壤污染防治监管，推进农村四项工作进度，制定2个行政村污水处理、2个行政村农村环境整治、1个行政村黑臭水体实施方案并启动实施;积极推动农村净水攻坚行动，成立了以区委、区政府主要负责同志为组长的领导小组，分解相关工作任务;抓实五横乡、曰公社区、杨亭村生态振兴试点年度评估工作。

　　2.强化行政执法监管与审批工作。一是强化环境执法监管。严格按照“双随机、一公开”制度要求随机抽查企业，并及时公开随机抽查情况和查处结果，截止6月，出动105人(次)，检查企业39家(次);强化辐射环境监管，常态化开展执法检查，摸清全区15家核技术利用企事业单位底数，同时对放射源使用、贮存进行全流程监管，确保放射源使用规范、废旧放射源100%回收贮存;依法履行行政处罚权，今年以来，依法立案 5家，完成行政处罚2家，罚款22.9万;1-6月，分局受理环境信访投诉件49件，处理49件，处理率为100%。二是落实环境安全隐患排查。结合区安委会安全生产隐患排查工作要求，梳理了全区生态环境安全隐患、制度和措施清单，成立危险废物等安全整治检查组1个，出动21人(次)，检查危险废物产生及贮存单位14家，未发现安全隐患;完善生态环境部门突发环境事件应急预案，今年以来全区无突发环境事件。三是优化行政审批。持续优化环评审批及排污许可，主动做好全区重点项目落户前的环评服务工作，今年来服务重点企业6家，主动上门帮扶34家企业开展排污许可证登记、申领、变更等事项，落实环评豁免和环评审批承诺制4个，缩短环评审批时限现。

　　3.抓实生态环境宣传推介。一是开展“六·五”环境日宣传进社区活动。会同区检察院、区共青团、区融媒体中心和大桥街道等单位在叶祠社区开展“六 五”世界环境日宣传活动，区人大常委会副主任陈富斌、分管副区长张泓出席，引导广大居民牢固树立保护生态环境的理念，科学普及绿色低碳生活，垃圾分类等，切实履行保护环境的责任。二是讲好宜秀生态环境保护故事。1-6月，在生态环境部发表政务信息8篇，省生态环境厅网站刊登政务信息17篇，市生态环境局网站刊登政务信息19篇，政务信息报送积分全市排名靠前。

　　4.坚持党建引领抓环保目标落地见效。一是强化制度建设。坚持党的全面领导，制定《安庆市宜秀区生态环境分局2023年党建工作责任清单》《安庆市宜秀区生态环境分局2023年党风廉政建设工作计划》《安庆市宜秀区生态环境分局党组2023年度理论学习计划》等，制度化推进党组织建设。二是严格落实“三会一课”制度。抓实常态化党史学习教育，抓好中央巡视反馈、民主生活会查摆、审计等问题一体化集成整改。三是抓实党风廉政建设。组织开展集中学习，学习党的**大精神及生态文明思想，学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神等，持续开展“一改两为”学习交流活动，开展新一轮“能力提升年”活动，涵养调研之风，抓实省厅统一部署的抵制“两违规”专项整治工作，强化警示教育，严格落实廉政谈话制度，组织全体干部职工签订抵制“两违规”行为承诺书，要求承诺践诺，进一步打造风清气正的基层党组织，实现党建工作与业务工作深度融合。

　　二、上半年重点工作任务完成情况

　　(一)空气质量优良率 85.5%以上。截止4月(5月数据生态环境部暂未公布)，全区环境空气优良率为81.8%，相较任务目标85.5%差距3.7个百分点。

　　(二)国考断面水质稳定在ⅲ类以上。我区现有国控断面1个(大沙河潘家畈国控断面)，其中1月未监测 ， 2至3月为 ⅱ类水质，4至5月为ⅲ类水质，1-5月份均值ⅲ类水质，达到考核标准。

　　(三)全力打好蓝天碧水净土保卫战，坚定不移推进中央环保督察等反馈问题整改。“蓝天、碧水、净土”保卫战持续推进，环境质量总体稳定;2023年中央、省未交办突出生态环境问题，2017年至2022年中央、省交办的135件突出环境问题已全部完成销号。

　　(四)加大“散乱污”企业整治力度。组织开展了“散乱污”企业回头看，发现问题1个(安徽汇金再生资源有限公司)，已完成整改;会同白泽湖乡对41家“散乱污”企业进行全面排查，责令整改问题63个。

　　(五)推进 pm2.5 和臭氧浓度“双控双减”。积极配合pm2.5和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点组工作部署，成立4个专班，加强重点管控企业巡查管控。

　　(六)完成 5个村(社区)农村污水治理，巩固大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效。持续推动农村四项工作进度，2个行政村污水处理、2个行政村农村环境整治、1个行政村黑臭水体治理、2个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效实施方案已制定并按时序组织实施，现已完成1条农村黑臭水体治理、1个乡镇政府驻地污水处理设施提质增效任务;常态化开展大寨河、谷桥河、石塘湖等水体巡查。

　　(七)开展固废危废排查治理。组织开展了固废危废排查整治和危险废物规范化管理业务培训，启动实施危险废物管理年度中期评估验收工作。

　　三、上半年亮点工作

　　(一)生态环境保护项目谋划。积极与中城公司合作，完成石门湖水系治理工程可行性进行评估，聘请第三方公司完善治理项目方案，现已完成项目入库。

　　(二)深入践行“两山”理论。坚持从生态环境保护角度服务“双招双引”绿色发展，严格控制水泥等重污染产业新增审批;坚决清除“散乱污”企业存量，会同重点乡镇白泽湖乡开展“散乱污”企业排查整治工作，检查企业41家，发现问题63个，下达整改督办清单19份，现正有序整改中。

　　(三)开展区级生态环境暗访片拍摄。在区委、区政府的部署下，会同区融媒体中心，在7个重点领域率先开展区级生态环境暗访片拍摄，拍摄发现突出环境问题14个，制定“问题、措施、责任、时限”四项清单，有效扭转全区“n”类问题自查问题少局面。

　　四、存在的主要问题及对策

　　(一)存在的主要问题：

　　1.“n”类县区自查。自省开展“n”类突出生态环境问题自查工作以来，安庆市“n”类自查问题在全省排名倒数第三，形势严峻。1-6月，我区目前仅有自查问题38个，分别是：区生态环境分局20个，区城管局13个，大龙山镇3个，白泽湖乡1个，其余各乡镇、平台及其他关部门均未上报自查问题，在全市排名靠后，形势严峻，存在被省、市两级通报批评的风险。

　　2.空气质量问题。1-5月，全区空气质量同比下降，重污染天气出现1天，主要污染物pm2.5和pm10平均浓度同比转差，o3-8h(臭氧年评价值)浓度上升且出现1天超标情况，主要原因以下两点。一是建筑工地扬尘管控：2月以来，市大气办多次点名我区建筑工地扬尘治理问题，特别是北部新城的eod在建项目，4月20日市大气污染防治联席会议办公室发督办函，反馈我区北部新城 eod项目(鸿禧地块平整项目)存在施工现场无任何防尘抑尘措施、车辆运输扬尘四起、“六个百分百”措施无一落实、扬尘污染严重、周边群众反映强烈等问题，成为我区唯一被列入《安庆市2023年突出生态环境问题暗访片》问题。二是秸秆禁烧：虽然2022年以来未被生态环境部通报卫星遥感监测火点，但全区秸秆禁烧工作也存在着不少问题，如省、市两级秸秆禁烧巡查组数次反馈我区存在烧垃圾、烧火粪现象，2023年市级通报1个卫星火点等，特别是6月份以来，张君毅市长先后2次发现我区焚烧秸秆问题，6月12日市禁烧办专程到我区就秸秆禁烧工作组织召开调度会，全区落实“以禁促用、以用保禁”不够到位。

　　(二)对策建议：

　　1.高站位推动“n”类问题自查。坚持以区委、区政府相关要求为指导，统筹发挥好区环委办协调作用，按时保质、保量完成问题上报，确保不被省、市两级通报。

　　2.落实工地扬尘管控。相关部门积极履行职责，扎实做好工地扬尘管控，督促相关施工单位严格落实扬尘管控“七个百分百”。

　　3.抓实秸秆禁烧。进一步夯实“区包镇、镇包村、村包组、组包户”责任体系;严格落实网格化管理要求，加大巡查和宣传力度，加强夜间等重点时间段巡查，严厉查处露天焚烧秸秆和烧制火粪等行为;积极探索秸秆综合利用新路径，借用民营企业力量，做好秸秆回田和秸秆综合利用，做好疏堵结合。

　　五、下半年工作安排

　　(一)持续深入打好污染防治攻坚战。一是深入打好蓝天攻坚战。进一步加强秸秆禁烧巡查，强化四级责任体系，确保“不点火”“不冒烟”;加强建筑施工、物料堆场等12个重点领域扬尘源排查整治，严格落实《安庆市扬尘污染防治管理办法》;持续抓好安庆大学东门、七街、市立医院东院区对面餐饮油烟污染专项治;抓好夏季臭氧治理攻坚，加大vocs和氮氧化物减排，排查整治涉挥发性有机物企业污染防治设施的运行管理情况。二是深入打好碧水保卫战。常态化开展汛期水质预警监测，确保国控断面达标，工业企业污水达标排放，继续开展城镇污水处理提质增效行动，进一步推进建成区雨污管网排查整治;巩固提升大寨河、谷桥河、石塘湖等水体治理成效，完善防止返黑返臭的长效机制。三是深入打好净土保卫战。加强与农业农村局的协作，因地制宜推进农村“三大革命”，加强种养结合，推进畜禽粪污资源化利用，抓实农村四项工作，探索宜秀生态振兴试点乡村新模式;强化重点行业企业及地块的特征污染物管控，配合市监测站做好省级工业园区地下水监测工作，继续开展固废排查、危废整治，进一步巩固环境治理成果。

　　(二)加大执法力度。优化随机抽查制度，提升抽查频率和企业数量，专人专责检查危险废物规范化管理工作，压实责任;严把排污许可关，升级自动检测设备，提高效率。

　　(三)强化环保宣传工作。落实宣传工作责任制，完善党组统一领导、宣传工作分工明确、各股室积极配合、共同提高宣传工作的新格局，把宣传工作落实到“一岗双责”目标考核中;做好舆论引导和宣传，切实加强意识形态领域管理和引导，完善舆情管理，及时排查和化解生态环境信访问题;大力弘扬“两山”发展理念，积极发挥党员干部先锋表率作用，不断提升生态环境品牌宣传。

　　(四)夯实党建促服务。坚持党的全面领导，统筹经济高质量发展和生态环境保护，深入推进“三优两加强”工作，全面梳理各项审批事项，进一步简化审批程序，打造良好营商环境。在执法中杜绝“一刀切”，处理好监管和服务的关系，实现生态环境保护与经济高质量发展双赢。

　　区卫健委2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　一、2023年上半年重点工作完成情况及取得的成效

　　(一)优化基本公共卫生服务

　　1.强化人才队伍建设。开展乡村医生定向委托培养工作，报名113人，实际录取20人。针对今年我区19名即将毕业首批乡村医生定向委托培养生，制定了岗前培训及安置分配方案。

　　2.开展家庭医生签约服务。截至目前，全区总签约42.7307万人，签约服务覆盖率达到46.12%，重点人群签约19.6151万人，签约率71.06%。

　　3.推进城市社区医疗卫生机构和村室标准化建设。目前已完成58所村室和5所社区卫生服务站维修改造，完成全年任务总量的71.59%。为苏埠镇戚桥村、丁集镇六明村等8家中心村卫生室配备了尿液分析仪、血细胞分析仪等仪器，并已完成验收。

　　4.积极开展优质服务基层行创建工作。目前，全区已有11家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务能力达到国家基本标准，5家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)服务能力达到国家推荐标准。

　　5.落实“百千万”工程。安排xx世立医院和xx区妇幼保健院两家医院共10名医务人员下沉到乡镇卫生院进行业务帮扶。制定了“万医轮训”任务分解表。

　　(二)深入推进综合医改工作

　　截至5月底，基层医疗机构总诊疗达867614人次，较去年同期增长4.6%，总住院9468人次，较去年同期增长30.5%。县域内就诊率约61%，较同期提高6.3个百分点;基层诊疗量为72.18%，较上年提高5.64个百分点，两项数据暂达年度目标。

　　1.谋划制定方案。研究确定2023年区医共体建设实施方案、区医共体城区在校学生城乡居民医疗保险结余基金分配方案、2023年医共体牵头医院帮扶计划。

　　2.深化医保支付改革。持续推进drg付费改革试点，落实落细drg扩面计划，积极开展“日间病床”试点，更新升级医疗机构医院端his系统与医保系统数据统一性，准确性。

　　3.推进社区卫生服务中心创建“社区医院。区小华山街道社区卫生服务中心成功申报创建“社区医院”。目前筹备准备工作基本结束，进入迎接初审阶段。

　　(三)提高重点人群服务水平

　　1.母婴保障能力。我区通过规范全区乡镇(中心)卫生院妇儿保范化门诊建设、落实村乡两级保健员业务培训，区妇幼每周开展省市专家定期坐诊，聘用村妇幼专干为院外保健员、定期对乡级督导考核，形成“村-乡-区”三级妇幼健康服务网络，推行出生医学证明、预防接种证、户口登记、儿童保健手册和社保卡申领等“五证”一站式服务。

　　2.托幼(托育)行动。我区建立了促进托育服务工作联席会议制度，推动示范创建，坚持以创促建、以创促管，营造创先争优、促进婴幼儿托育发展的良好氛围，积极鼓励社区利用闲置场地举办嵌入式、小微型托幼机构，开办全日托、半日托、计时托、临时托等灵活多样的托育服务。截至2023年6月底，全区开设托育机构27家，托位2164个。其中公办托幼一体化机构1家,普惠性托育机构1家，托位数150个。已率先在全市范围内完成了1个家庭托育点备案工作，打通托育服务“最后一米”。千人口3岁以下婴幼儿托位数2.26个，新增托位数820个，本年度目标任务数为930个，完成目标任务数的88%。

　　3.老龄工作服务。推动落实鼓楼社区卫生服务中心、徽商银行龙河路营业部创建市级“敬老文明号”，推荐狮子岗乡继发老年学校申报创建省级“敬老文明号”。平桥乡金马社区申报创建国家级老年友好型社区，省专家评审组已进行初评，并给予充分肯定;顺河镇广庙村、平桥乡月亮岛社区创建省级老年友好型社区创建，省专家组已与6月初进行评估验收。丁集镇中心卫生院、单王乡卫生院、狮子岗乡卫生院申报创建省级优质医养结合示范中心，城南老年护理医院、紫荆花老年护理医院申报创建省级优质医养结合示范机构，目前均通过市级验收。今年上半年在全区320个村(居)开展“银龄行动”，集中开展《老年法》宣传活动3次。为22688名老年人购买意外险人数，合计金额907520元。

　　(四)加强行业党建工作

　　1.落实党性思想教育。制定了全年政治理论学习计划，将新时代中国特色社会主义思想、党的**大精神、党风廉政建设等作为重要学习内容，组织学习《新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《著作选读》等有关内容。

　　2.加强组织建设。结合今年各支部人员调整情况，严格按差额选举办法，及时增补了部分支部委员。下达党员发展指标8名，今年以来，已经把年纪轻、思想进步、群众基础好的20人按要求列为入党积极分子进行培养教育，对表现突出、符合党员条件的3名入党积极分子作为发展对象，优先吸收发展入党。各党组织严格落实“三会一课”等党内生活制度，改进党组织活动方式，切实提高“三会一课”的思想性、针对性和实效性。召开支部书记抓党建工作述职会，对各支部书记抓党建工作进行了点评，指出了工作不足，对今后如何抓好党建工作提出了指导性意见。

　　3.强化党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，召开全区卫健系统党风廉政建设工作大会，成立了区委卫健工委意识形态工作领导小组，出台了《区委卫健工委意识形态工作意见》，调整区委卫健工委党风廉政建设工作领导小组，制定《区委卫健工委2023年党风廉政建设工作实施意见》。运用监督执纪“四种形态”对党员干部进行廉政谈话，对本系统3名院长、1名股室负责人和1名工作人员进行廉政谈话，强化执纪问责。切实做好区委巡察反馈问题的整改，截至4月30日，区委巡察反馈的14个方面33项问题，已完成整改33项，整改完成率100%，共建章立制9项，追责问责11人。

　　(五)大力推进工程项目建设和健康产业落地。

　　1.成立工程项目建设工作领导组。根据《xx区乡村小微工程项目建设管理办法(试行)》文件要求，结合卫健实际，成立由区委卫健工委主要负责同志担任组长的小微工程项目建设工作领导小组，小组下设办公室，具体负责卫健领域项目建设、管理。根据项目准备情况，不定期召开领导小组会议，研究审议项目，确保项目合规合法及时实施。

　　2.xx区中医医院、单王乡卫生院综合楼项目建设。区中医医院于2021年4月正式开工建设，截至目前，一期主体工程已竣工验收，装修采购工程、配套工程能正序时推进，已完成总工程量的85%，正向着11月底前试运营目标迈进。单王乡卫生院综合楼完成项目和消防验收，现正开展结算审计。

　　3.谋划丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目。已完成丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目前期各项准备工作，将逐步挂网招标。

　　4.大力发展健康生命健康产业。我区致力营商环境优化，坚持“走出去”“请进来”相结合，突出生命健康产业链招商，并依托现有龙头企业及优势产品，围绕产业链重点环节开展精准招商。同时，动员全区广大职工积极捕捉提供项目线索，增强招引工作协同性。2023年上半年，我区生命健康产业签约、开工、投产项目数量共3个，登记金额4.5亿元。其中，已签约的xx市雅悦口腔医院建设项目，登记金额1.3亿元;已开工的珍仁堂项目，登记金额1.2亿元;已投产的医疗行业智能物流仓储系统项目，登记金额2亿元。纳统项目2个，登记金额3.2亿元。

　　(六)抓实综合监督执法工作。

　　1.医疗机构综合监管。对辖区医疗机构进行全覆盖监督检查，共下达卫生监督意见书87份，责令整改21家，立案5家，罚款35000元(已履行20000元)。对15家中医诊所进行专项检查，责令整改4家。对辖区医疗机构的传染病疫情报告工作制度情况进行检查，检查53家，现场责令整改53家。对辖区19家乡镇卫生院、4家社区卫生服务中心规范执业进行全覆盖检查，下达监督意见书15份，立案2例，罚款2万元。对5家医美机构进行专项检查，立案1例，罚款15000元。对17家医疗机构防射业务进行检查，下达监督意见书16份，立案2起。对辖区医疗机构医疗废物规范处置等重点卫生工作进行检查，共检查115家。

　　2.生活饮用水集中整治。针对饮用水投诉频发问题，开展集中式供水单位专项监督检查，对辖区22家集中供水单位进行专项监督检查，下达监督意见书15份，责令整改2家，立案1例，罚款2600元。对125起饮用水投诉举报实行即接即查，限时现场排查解决问题，提高群众满意度。

　　3.职业卫生监督管理工作。截至目前，共检查56家企业，下达卫生监督意见书56份，责令整改53家，其中下达当场行政处罚决定书共14份。

　　4.公共场所卫生管理。对美容美发、足浴、影院、商超、住宿等公共场所单位实行量化分级管理，重点对小理发店、小旅店、足浴点等五小行业持证亮证、“三防”设施、消杀和环境卫生等进行重点检查，截至目前，共检查832家，下发《卫生监督意见书》832份，立案5例，罚款7500元。专项监督检查各级各类学校、托幼机构22家，下达卫生监督意见书22份。

　　5.消毒产品专项整治。以消毒产品生产企业卫生许可证、产品检测报告、消毒产品是否在有效期内、消毒产品有效期限、标签说明书内容标注规范性等内容为重点，共检查各类经营单位11家，下达监督意见书11份，责令整改11家，现场抽检2个品牌卫生用品，抽样用品12份。

　　(七)致力“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审、国家卫生城市复审工作

　　1.“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作。成立复审工作领导小组，建立工作网络，召开全区培训会议，镇村联合，各实施单位组成专门工作组，分片包干、充分发挥镇村两级医疗卫生机构作用，目前各项工作正有序推进。

　　2.国家卫生城市复审及创卫工作。制定《xx区国家卫生城市复审工作方案》，召开国家卫生城市复审工作培训会和动员会。今年4月份，省级组织专家评估组对xx市巩固国家卫生城市成果工作进行了省级现场评估。我区作为主样本点，在反馈会上多次受到表扬。同时，针对反馈中提到的一些问题，我区已全部整改到位。目前，我区韩摆渡镇正积极申报国家级卫生乡镇，相关材料已提交审核;平桥乡进入省级卫生乡镇复审，苏埠镇孙湾村、分路口镇杨集村等13个村进入省级卫生村复审;区市场监管局进入省级卫生先进单位复审;分路口镇新河村、西河口乡邵冲村等6个村进入市级卫生村复审;区数管局、区退役军人事务局、区经信局进入市级卫生先进单位复审。

　　(八)协调推进计生协会、“互联网 政务服务”和信访维稳(舆情应对)等工作

　　1.计生工作。今年已对计生困难家庭138人、贫困母亲130人、“三留守”特困人群176人、紧急慰藉6人、大病住院救助8人、圆梦行动1人、计生家庭意外保险12324户、卫计专干保险409户、计生特扶家庭保险662户实施帮扶。

　　2.“互联网 政务服务”工作。持续推进“一网、一门、一次”改革，严格按照工作职责和审批制度，全力做好行政审批的“减法”和政务服务的“加法”。对进驻区政务服务中心窗口授权事项，依法审批、按时办结。2023上半年，共受办理1684件。所办事项均按照法定程序和承诺时限要求完成，未出现超时、延时等现象。

　　3.信访维稳工作。切实加强领导，做好信息梳理、排查、化解工作。对系统内的信访重点人员进行逐一排查摸底、排查、登记，并将包保任务分解到联系乡镇领导和业务分管领导，责任股室和包保人，严格实行谁包保，谁负责的原则，相关股室互通情况，及时了解信访人的基本情况、相关资料，掌握信访人动态，将信访人稳控在当地，确保不越级、不进京上访。2023年截止6月底，我委共受理各类来信来访来电24件(次)，办结率98%;办理12345等网上电子信访623件，及时率100%。

　　二、存在问题

　　一是我区没有综合性公立医院，综合医改缺乏落脚点和抓手，改革成效不强，群众享受“红利”不明显。二是人才队伍建设存在隐患，在医疗人才数量、结构方面与其他县区有差距。三是医共体建设深度不够，各项运行和监管配套措施不健全。四是医共体基金运行存在风险，缺乏符合我区实情的医共体结算方案。

　　三、2023年下半年重点工作安排

　　1.基本公共卫生服务。狠抓服务质量提升。围绕服务的真实性和规范性，加强日常工作督导，加大惩处力度，健全技术手段，进一步做实基本公共卫生服务，从而提升广大居民的满意度和获得感。开展全区村医集中培训工作。采取线上培训与线下教学相结合的方式，对全区所有在岗村医进行集中培训，提升我区乡村医生的基本医疗、基本公共卫生服务能力和专业技术水平。加强基层医疗机构能力建设。组织人员对小华山街道社区卫生服务中心社区医院创建工作进行区级初审，待区级初审通过后，积极与市级对接进行评审验收。根据优质服务基层行创建要求，加强对单王乡卫生院等5所乡镇卫生院(社区卫生服务中心)创建工作的指导，力争5家单位均能创建成功。

　　2.医共体建设。周密布局紧密型医共体建设。以区中医院建设为契机，建立编制“周转池”，实行灵活的用人制度。科学进行功能定位，大力推进特色专科建设，确保可持续性运营。加大人才、资金、设备、医疗许可、120设置等方面政策扶持力度。做好区医共体建设的资金清算，确保移交时账目“一本清”。做实紧密型城市医联体工作。通过推进xx区—皖卫附院—市中医院紧密型城市医联体建设，发挥市三级医院专业技术优势及区域医疗中心的引领作用，不断提升基层医疗卫生机构服务能力，实现医疗资源合理配置、纵向流动，实现让城市居民在家门口就能享受到优质医疗服务。提升基层医疗服务能力。根据乡镇人口、经济发展水平、区域位置、周边医疗卫生资源状况等做好医疗阵地项目建设的摸底和规划，实施“一乡一策”“一院一方”战略，着力从服务阵地建设、医疗设备配置、技术力量配备、服务功能完善和管理运行规范等5个方面提档升级。规范医疗服务行为。区卫健部门加强业务培训和日常医疗行为监管，推进医疗机构临床路径管理，加强合理检查、合理诊疗、合理用药监管，提升医疗服务水平，促进医保资金合理使用，降低群众就医负担。

　　3.妇幼健康工作。继续深入开展母婴安全行动计划和健康儿童行动计划，进一步健全出生缺陷防治网络，建立完善出生缺陷三级预防协调推进工作机制，规范产前筛查和产前诊断服务，扩大产前筛查覆盖面。全面部署配套支持政策，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，推动出台系列积极生育支持措施。强化基本公共服务，增加普惠性服务，加大投资支持力度，规范各类服务收费，减轻机构经营负担。充分调动社会力量的积极性，形成多层次、多样化、高品质服务的托育市场。

　　4.“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审、国家卫生城市复审工作。将对各乡镇政府、街道办事处、高新区管委会，领导组成员单位开展业务督导，召开专题调度会通报督导结果;在资料验收阶段复审办将实行专人专职负责，对资料不合格单位将退回重新收集整理，保质保量完成资料收集汇总工作;开展相关专项调查，明确各部门对社会因素调查应提供的数据要求及统计口径，在全面收集整理各部门数据的基础上，在区域内开展抽样调查，并撰写调查报告。根据最新版《国家卫生城镇标准》《国家卫生城镇评审和管理办法》及相关标准要求,国家卫生城市自命名后每3年为一个复审周期，我区作为xx市主样本点，即将进入2022-2024年复审周期。在前期的努力和取得的成果基础上，继续加强和推动爱国卫生工作的发展，以实现城市建设和环保卫生的新突破。针对符合卫生创建条件的乡镇、行政村及区直单位，积极引导其申报创建卫生乡镇、村、先进单位。重点关注韩摆渡镇国家卫生镇创建工作，加强督查指导，确保创建成功;确保平桥乡省级卫生乡复审顺利通过;拟申报分路口镇、罗集乡为省级卫生乡镇。

　　5.加快医疗卫生项目建设进度、健康产业。全力保障区中医院项目试运营。做好区中医院供电、室外绿化等附属工程建设，确保区中医院按时投入运营。推进谋划项目建设。完成丁集、西河口、妇幼保健院托育机构项目所有前期准备工作，挂网招标，逐步开始建设。促成健康产业落地。签订1个康养招引项目，促成亳州宣铭置业有限公司投资与xx永康消化病专科医院合作，项目总投资约1.5亿元。规划使用紫竹林农副产品批发市场综合楼2号楼，打造“医养护康”的特色医养机构。

　　6.认真开展监督执法工作。加强行政执法力度，按省、市卫健委要求，组织开展各类专项监督检查，认真把关各类行政处罚案件程序及行政处罚审批;加强办理行政调解案件，争取把医疗纠纷处理在最基层;加强信访维稳工作，及时把握信访动态，为领导提供第一手线索，按时办理并及时回复各类网上信访件。

　　7.稳步推进计生工作、“互联网 政务服务”。持续抓好政务服务“一网、一门、一次”改革。对材料齐全、符合法定形式的申办事项，承诺“最多跑一次”。建立完善审批服务标准规范，打造高效便民的政务服务“一张网”，建立行政审批“容缺受理”机制，不断提升政务服务水平，不断提升群众满意度。

　　8.继续深入推进“乙类乙管”常态化防控各项工作。加强新冠疫情及变异毒株监测预警，做好重点环节防控、医疗救治、医药物资保障储备工作，加强宣传引导，进一步提升新冠病毒疫苗接种率。

　　7.提高重点人群服务水平

　　(一)推进老年人健康服务。2023年，完成全区医疗机构老年医学科建设，督促动员民营医疗卫生机构加快“老年友善医疗机构”建设进度，创办省级优质医养结合示范机构和示范中心，落实2023年中央补助基本公共卫生医养结合与失能老人评估工作项目和老年人门诊就医便民服务民生实事项目。

　　(二)加强孕产妇和0-6岁儿童健康管理。全面摸排核查辖区内常住孕产妇和0-6岁儿童情况，重点抓孕周在37周及以上、妊娠风险评估分级为橙色、红色和紫色的孕产妇。严格落实随访制度，第一时间掌握健康情况，及时提供健康指导，做到新冠病毒感染早发现、早识别，及时甄别重症倾向感染者，实行早干预、早治疗、早转诊。

　　(三)提供婴幼儿照护服务。探索开展多元化婴幼儿照护服务，推进形成“政府推动、部门协同、家庭为主、社会参与”的婴幼儿照护服务供给体系。围绕三孩政策实施，大力推动托育民生工程，特别是普惠性、示范性托育机构建设，支持已备案的托育机构发挥应有功能。

　　(四)组织困难家庭帮扶活动。开展计生特殊家庭关怀、贫困家庭救助、贫困学子圆梦大学，“三留守”特困人群帮扶、计生家庭平安保障、流动人口“皖江红”服务项目等一系列帮扶活动。依托城区家庭发展服务中心，申报1至2个省级“暖心家园”项目点。

　　8.扎实推进暖民心健康行动

　　(一)开展健康口腔行动。2023年底前,实现全区提供口腔医疗服务的医疗机构45家,90%的二级综合医院单独设置口腔科，70%的中心卫生院、社区卫生服务中心开设口腔科,并配备专职口腔医师;每万人口腔执业(助理)医师数达到1.6人,医护比达到1:1;已设口腔科的二级及以上综合医院(含民营)牙椅数较上一年增加5%，达到150张;3-6岁儿童涂氟率达到16%;6-9岁儿童窝沟封闭率达到16%。

　　(二)组织安心托育行动。会同区教体局鼓励有条件的幼儿园推进托幼一体化建设，开展托育服务。2023年，计划开设托位数930个，其中普惠性托位110个;建成区级公办独立托育机构1个;开设普惠性托育机构至少1所。2022年我委位于区幼儿托育考核第一档末位，2023年完成“保档进位”目标。

　　区卫健委疾控应急股2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　一、上半年工作总结

　　(一)工作开展情况

　　1.传染病防治

　　疫情管理：2023年上半年，全区各类传染病报告发病数3867例(按审核日期统计)。发病前五位的病种分别为：其它感染性腹泻病(1023例)、流行性感冒(971例)、新型冠状病毒感染(772例)、乙肝(495例)、梅毒(190例);处理手足口病聚集性疫情14起，处理学校水痘暴发疫情1起，处理诺如病毒聚集性疫情4起。

　　肠道病监测：印发肠道传染病防治文件，部署2023年肠道传染病防治工作，并组织召开肠道传染病防治技术培训班。全区乡级以上医疗机构均于5月1日开设了肠道门诊。同时，加强外环境的疫情检索工作，截至6月底，采集南门农贸市场水产品样本20份、霍乱弧菌粪便样本15份并检测，均未检出霍乱弧菌。

　　发热伴血小板减少综合征(以下称发热伴)和恙虫病监测与处置：上半年各医疗机构报告住址为我区的发热伴病例35例，恙虫病3例，斑疹伤寒25例。对部分发热伴病例进行了个案调查(3例)和疫源地调查(2例)。同时，分别采集3例恙虫病、8例发热伴、13例斑疹伤寒病例的恢复期血样送至市疾控中心检测。

　　2.结核病防治

　　2023年上半年共接诊初诊肺结核病人和疑似肺结核病人427人，复诊随访病人800余人次;发现活动性肺结核病人182例，其中涂阳125例，涂阴57例。免费治疗182例，免费治疗率100%。

　　累计处置学校结核病疫情10起，筛查密切接触者749余人;同时，以结核病防治主题日为契机，积极开展结核病防治宣传进校园、进社区等宣传活动。

　　3.性病、艾滋病防治

　　上半年，艾滋病防治工作稳步推进。累计开展自愿咨询检测549人次，hiv检测210人次;综合医疗机构性病门诊接诊、干预各类艾滋病高危人群346人次，开展hiv检测314人次;完成hiv抗体检测38494人次;对14例新增病例开展流行病学调查;完成在治病例个案随访418人次，并录入大疫情信息系统;开具转介证明24张。

　　4.地方病、疟疾等防治工作

　　一是完成200份学生家中(5所小学中8-10岁学生)食用盐抽检工作;二是开展学生尿碘、甲肿率及市场销售、餐馆食用盐检测工作;三是组织召开了疟疾防控工作培训班。

　　5.基本公卫与慢性病防治

　　截至2023年6月底，辖区内常住居民建立电子档案887351人，建档率96%,规范化电子健康档案882546人，规范化电子建档率99.45%;高血压患者、糖尿病患者分别111225、35225人，高血压患者、糖尿病患者规范管理分别为90283、28692人，规范管理率分别为81.17% 、81.45%，均达到项目规范管理率不低于60%的要求;65岁以上老年人健康登记146712人，健康体检98716人，老年人体检率67.29%;严重精神障碍在册患者4231人，规范管理患者4201人，报告患病率4.53‰、规范管理率99.29%、面访率89.27%、规律服药率84.97%、精神分裂症规律服药率86.46%，各项指标均达到项目管理要求。

　　6.免疫规划工作

　　2023年1-5月，全区各预防单位常规免疫疫苗累计报告接种62531剂次，常规免疫接种情况报表中各疫苗各剂次累计报告接种率均达90%以上。

　　继续开展afp、麻疹、流脑、乙脑的常规监测报告、调查和随访工作。截至6月26日，全区各医疗卫生机构共报告疑似麻疹病例23人，采血22人，标本采集率95.65%，经实验室诊断，22例均排除;全区各医疗机构报告疑似流脑病例5例，报告疑似乙脑病例2例，本地报告afp病例5例，所有病例均纳入管理。

　　持续开展疑似预防接种异常反应(aefi)监测、处置、管理工作。截至6月26日，全区各预防接种单位共报告aefi 58例(其中涉及新冠疫苗接种aefi 1例)，48h内及时报告58例，及时报告率100%，其中57例为一般反应，1例经市预防接种异常反应调查诊断组诊断为偶合症。所有aefi均进行了网络直报，各项指标均达到监测方案要求。

　　7.卫生监测工作

　　农村饮用水卫生监测：完成2023年第一、二季度农村用户水龙头水质检测结果公示及枯水期集中式供水单位饮用水卫生监测工作。

　　食品安全风险监测：全年共采集各类食品样本11份送市疾控中心检测，对辖区内发生的2起疑似食源性疾病事件按规范要求开展流行病学调查，经调查分析后均排除。

　　职业病防治项目工作：共审核职业健康检查个案信息1267条，同时完成了辖区内职业健康检查机构纯音听阈测试工作场所环境噪声检测工作。

　　2023年公共场所“双随机”抽检工作：截至6月底，共采集38份样本，检测结果均已出。

　　8.健康教育工作

　　一是广泛开展宣传活动。在3月24日、 4月25日、4月26日、5月15日、5月31日的结核病、免疫规划、疟疾防治、碘缺乏病防治、世界无烟日等专题宣传日集中开展宣教活动。

　　二是参与全国第八届“万步有约”健走激励大赛。为推进“健康xx”建设，我区48个机关事业单位552人参加了全国第八届“万步有约”健走激励大奖，利用“万步有约”竞走活动，在全区推广健走，传递健康生活理念。

　　9.“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作

　　编制印发了《xx区“国家级健康区”复审工作方案》《xx区“省级慢性病综合防控示范区”复审工作方案》，召开了“两区”复审工作启动会与培训会，细化量化各项建设指标，明确各单位各部门工作任务和时间节点，各项工作正有序推进。

　　10.实验室工作

　　理化方面：①检测工作场所职业危害因素检测样品11份;②采集及检测公共场所监测样品50份;③检测地方病项目碘盐样品305份; ④参与安徽省疾控中心组织的盐碘盲样考核和xx市疾控中心组织的工作场所职业危害因素检测能力考核。

　　微生物方面：①采集及检测来自3起食源性疾病的样品32份;②检测hiv抗体筛查样本60份;③检测外环境水产品中霍乱弧菌样本20份;④采集及检测公共场所监测样本203份;⑤参与安徽省疾控中心组织的疟疾制片镜检检测能力考核;⑥检测新冠病毒核酸标本2914人次、诺如病毒核酸标本8人次、流感病毒核酸标本7人次。

　　11.疫情防控工作

　　新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，全区上下坚决贯彻习近平总书记重要讲话指示精神和中央及省市委决策部署，全力迎战疫情高峰。成立新冠病毒感染保健康、防重症、抓救治领导组，设置“一办六专班”，建立区包保乡、乡包保村、村包保户三级包保制度，构建扁平化应急指挥体系。发热门诊(诊室)应设尽设，医院床位迅速扩增至2327张，其中重症床位72张，完成“两个4%”目标;按照床医比1:1、床护比1:2.5准备重症医护力量，乡镇中心卫生院、二级及以上医院制定完善“一院一策”;组建23个基层非急救转运专班，配备69台车辆，做到应收尽收、应治尽治、应转尽转。建立巡诊医疗队43支，开展巡诊6327次;乡村(社区)两级卫生服务机构普遍设置新冠肺炎疫情问诊咨询电话，接受群众咨询25766人次;通过家庭医生签约服务加强健康宣传教育和咨询服务，2022年底家庭医生签约率达35%。坚持按服务人口的15-20%人份动态储备药品，人口稠密地区酌情增加，满足群众购药需求;对65岁以上老年人免费发放布洛芬药品44.5万片，惠及约13万人。督促指导二级以上医院改善发热门诊、急诊部、住院部、医技科室等业务用房条件，更新换代医疗装备，建设可转换病区，扩增重症监护病区床位;加强乡镇卫生院氧疗设备、便携式肺功能仪和村卫生室指夹式脉搏血氧仪及检测试剂配置，集中调配指夹式血氧仪500个。医疗救治、疫苗接种、重点人群管理、重点场所防控等各项工作有序推进。

　　(二)主要措施

　　传染病防治：为做好传染病信息报告和审核工作，召开了全区传染病信息报告管理培训班，加强疫情监测管理，每天按时审卡和处理预警信息，每月按时对疫情进行统计、分析、上报，并通报至各疫情报告单位和区卫健委。

　　结核病防治：与教育部门联防联控，认真落实国家《中国学校结核病防控指南(2020版)》;积极推进新生入学体检结核病筛查工作，切实做好学校结核病疫情监测报告和风险评估，规范实施学校结核病疫情应急调查处置工作;同时不定期对定点医院开展督导，建立区-乡镇-村级云平台管理微信群，督促结核病防治各项指标完成。

　　性病、艾滋病防治：定期对医疗机构相关科室开展艾滋病防治工作督导，加大对前来就诊患者的宣传力度及hiv检测覆盖率，并在科室醒目处张贴hiv和梅毒检测流程，对拒绝检测的性病就诊者，应有策略的动员检测;加大对自愿咨询检测门诊hiv抗体复检发现和检测率，发现指标未完成的医疗机构，针对存在问题认真梳理立行立改，对整改不到位的单位进行通报，力争按进度完成各项既定指标任务。

　　免疫规划：持续推进规范化预防接种门诊建设工作，区疾控中心利用每月的疾控工作例会结合疫苗冷链运转，持续对各接种单位开展免疫规划工作督导和指导，提高基层预防接种工作人员的业务水平。

　　卫生监测：积极参加省、市疾控组织的水质监测、环境卫生、职业卫生等专业技术培训，反复练习相关设备仪器的使用，同时加强与其他县区积极沟通，交流经验，提高中心卫生监测能力。

　　健康教育：举办全国第八届万步有约健走激励大赛(xx赛区)启动仪式，xx区人大常委会副主任刘挺、xx区政府副区长任其平、xx区政协副主席陶晓婉、xx区教体局局长王永益、xx区卫健委主任张伟长、鼓楼街道党工委书记赵莹、xx区疾控中心主任顾君等领导参加了本次活动。同时建立了联络员微信工作群，对每周各参赛队万步有约完成情况进行通报。

　　“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作：成立了复审工作领导小组，建立工作网络;6月19至20日召开全区培训会议，对复审工作内容、具体方法、档案资料的收集整理及考核标准等方面做详细解读;成立专项工作组，镇村联合，各实施单位组成专门工作组，分片包干、充分发挥镇村两级医疗卫生机构作用。

　　实验室检测：为提高实验室检测能力，完成各项检测任务，xx区疾控中心一方面不断落实实验室人员业务培训，多次安排人员去市疾控中心学习培训以及组织科室内部传帮带边实验边教学等;另一方面对实验室事务管理方面的职责分工予以细化，指定各项工作具体负责人，同时，鉴于目前实验室人员的数量、业务技能水平、业务安排的现状，对实验室工作的分工做出调整，让每个科员都能够独立进行采样、实验、报告等。

　　疫情防控：积极主动把握新形势、领会新要求，迅速谋划部署，召开老年人疫苗接种、重点人群健康服务、医疗救治等重点工作会议14次，工作重心由“防”转向“治”。一是强化指挥调度机制。成立了由区委、区政府主要领导担任组长、副组长的新冠病毒感染保健康、防重症、抓救治领导组，领导组下设“一办六专班”，并制发各专班任务清单，明晰责任，细化任务。区主要负责同志前线指挥，统一调度，区疫防办、区卫健委、区农业农村局、区市场监管局、区经信局等相关部门主要负责同志分别牵头落实，各乡镇(街道)党委或政府一名主要负责同志坐镇指挥，形成了区乡村三级高效运转、执行有力的24小时值班值守扁平化应急指挥体系。二是强化指令直达机制。为确保政令畅通，指令直达，我区建立了由区长、区卫健委主任、各乡镇长(街道主任)、各村书记(社区主任)组成的区乡村三级主要负责同志联络群(共376人)，明确工作目标，细化工作任务，推动工作落实。第一时间传达国家、省市各项决策部署和工作要求，确保第一时间完整准确到达执行落实单元，提高工作效率和质量。三是强化包保机制。建立区包保乡、乡包保村、村包保户三级包保制度，及时协调解决具体问题，与村(社区)党组织对接融合，确保各项政策措施落实到村到户到人。四是强化督导检查。区卫健委及各工作专班对当前疫情防控各项重点工作开展督导检查，及时发现问题和薄弱环节并督促整改，确保疫情防控各项政策措施落实落细。

　　(三)取得成效

　　一是传染病报告质量逐步提高，每起疫情及时规范处置，各类监测疾病按时按质监测、处置、分析。

　　二是结核病防治方面：定点医院结核病防治指标逐渐上升，云平台管理逐步走向成熟，群众(特别是医务人员、学生)防病能力大幅度提升。

　　三是艾滋病防治方面：输血传播基本阻断;母婴传播得到了有效的控制;感染者检测发现力度不断加大;抗病毒治疗工作取得明显成效;病人的治疗率得到显著地提升;配偶检测工作落实到位。

　　四是全区持续保持高水平的预防接种工作质量，常规免疫接种情况报表中各疫苗各剂次累计报告接种率均达相关指标要求;疫苗针对传染病报告管理工作继续保持较高的监测敏感度，相关指标均达到规范要求;疑似预防接种异常反应管理工作持续推进，相关指标均达到规范要求;免疫规划相关政策和知识宣讲力度持续提高，受种者支持度和满意度较高。

　　五是通过各种形式的健康教育活动，让居民树立健康意识，改变不健康的生活行为方式，自觉地采纳并养成有益于健康的行为和生活方式，从而降低或消除影响健康的危险因素，达到预防疾病、促进健康、提高生命质量的目的。

　　六是万步有约方面：xx区100%完成了赛前指标收集、健康知识问卷、臀围、腰围等指标的收集，在赛中积极与各位队长沟通，对丢分队员及未测体重进行通报，确保了我区在万步有约活动中取得优秀成绩。

　　七是“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审：以省级慢性病综合防控示范区、国家级健康区建设为契机，建立和完善了健康教育网络，完善了综合防控体系。复审办印发了《xx区开展国家级健康区复审工作部门职责及指标整理事项》《xx区健康细胞及健康支持环境建设评估细则》《xx区“省级慢性病综合防控示范区”复审工作方案》，对复审工作指标进行细化、分解，并就资料整理提出了明确要求，为我区顺利通过复审工作打下了基础。

　　八是实验室检测能力显著提高：通过检验检测机构资质认定检验检测项目数为66项(生活饮用水37项、公共场所4项、消毒产品10项、土壤4项、食品9项、餐具2项)，其中健康危害因素检测与评价 8项，病原微生物检测 22 项，政府委托的其他项目36项;传染病病原体24小时快速检测能力(种类数)有3 项，分别为甲型流感病毒、新型冠状病毒快速分子检测、诺如病毒检测;化学品应急检测能力(项目数)有2项，分别为苯、亚硝酸盐。

　　九是在医护力量紧张、工作量陡增的情况下，全区未出现缺医少药、医疗资源挤兑等情况，用1个多月时间平稳度过感染和重症高峰，不到2个月时间实现疫情防控平稳转段。

　　三、特色做法和创新亮点

　　通过微信群、现场带教、进修学习等方式，拓宽职工学习渠道，丰富业务知识层面，提升职工业务能力。

　　为确保xx区“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作顺利进行，xx区成立复审工作专班，召开了复审工作领导组和联络员业务工作培训会对各乡镇政府、街道办事处、高新区管委会，领导组成员单位提出明确要求，要求各单位、各部门要统一思想、高度重视、深入贯彻落实建设“健康xx”的总体要求，要认真谋划、深入研究，优化方案，细化量化指标，明确阶段性工作任务和时间节点，确保复审工作项项有人抓，所有指标全覆盖，做到系统化推进，节点式巩固、阶段性盘点，确保复审工作进度全程可控，扎实推进复审工作，要进一步加强领导、强化责任、确保复审工作顺利通过验收。

　　二、2023年下半年工作安排

　　(二)下半年重点任务

　　1.传染病、地方病方面：继续落实每日4次审核传染病疫情信息等相关制度;继续开展以霍乱为主的肠道传染病监测，规范腹泻病门诊，加大疑似病例搜索和监测;继续开展孕妇尿碘、盐碘含量及孕妇补碘情况调查，落实消除碘缺乏病防治措施，7-8月份录入碘盐和碘缺乏病病情监测相关数据。

　　2.重大传染病救助工作：做好2023年中央财政、省财政结核病防治项目工作，按要求完成项目的各项工作任务和指标，救治结核病人190人，发放医疗救治资金 17.1万元，使资金使用率达100%。救治农村地区60岁以上结核病人65人，发放医疗救治资金 11.7万元，使资金使用率达100%;做好2023年中央财政、省财政艾滋病防治项目工作，按要求完成项目的各项工作任务和指标，救治艾滋病人36人，发放医疗救治资金 16.9万元，使资金使用率达100%。

　　3.提高慢病监测力度，继续开展死因监测、肿瘤登记、心血管病高危人群早期筛查与综合干预等项目，提高慢病监测工作力度，确保死因监测、肿瘤、心脑血管疾病登记报告率达到国家报告标准。

　　4.免疫规划工作：继续推进预防接种数据质量提升工作，确保适龄人群身份证完整录入率、重卡率、接种信息上传率达到省方案要求;摸清摸实辖区适龄儿童信息，积极开展预约接种，切实提高辖区“两岁以下儿童全程接种率”;持续推进ipv补种工作进度，完成适龄儿童两剂次ipv接种目标;把牢入托、入园预防接种证查验关口，提高适龄儿童免疫水平;推动新生儿出生机构预防接种证发放和预防接种线上教育工作，扎实开展业务指导和相关工作保障，完成市下达的“双证联办”和产科预防接种线上教育相关指标;加强业务培训和指导，组织举办两期全区从事免疫预防工作人员的培训班，提高基层从事预防接种的医务人员工作水平。

　　5.卫生监测方面：开展学生常见病监测与干预项目、中央补助安徽省儿童口腔疾病综合干预、2023年工作场所危害因素监测工作、2023年重点人群职业健康素养监测与干预工作等项目工作。

　　6.健康教育方面：继续按照国家基本公共卫生服务规范要求各乡镇(中心)卫生院和社区卫生服务中心开展健康教育宣传工作;

　　做好全国第八届“万步有约”健走激励大赛相关后续活动工作。

　　7.按要求完成“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审工作。

　　8.实验室工作：一是理化方面计划完成新版生活饮用水检测方法验证、辖区内22家企业单位工作场所职业危害因素检测、地方病项目孕妇家庭碘盐检测、农村环境卫生项目土壤检测、全省职业卫生检测实验室检测能力考核;二是微生物方面，计划完成高危行为干预采血及hiv、梅毒、丙肝的检测工作，9-12月份看守所采血及hiv、丙肝的检测工作，完成5-10月的外环境样本霍乱弧菌检测工作，做好流感、诺如等冬季易发疫情的处置及检测工作以及做好猴痘病毒的技能培训、试剂储备等准备，随时开展猴痘疫情的采样及核酸检测工作。

　　9.疫情防控：继续深入推进“乙类乙管”常态化防控各项工作，加强新冠疫情及变异毒株监测预警，做好重点环节防控、医疗救治、医药物资保障储备工作，加强宣传引导，进一步提升新冠病毒疫苗接种率。

　　(一)主要思路、具体措施

　　一是做好突发公共卫生事件应急准备工作，开展应急演练，做到一旦发生突发疫情，就能及时予以控制、处理。

　　二是严格贯彻执行《疫苗管理法》《疫苗流通与预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管理规范》等有关法律、法规和规范要求，以预防接种信息化工作为抓手，以省、市相关工作要求为目标，摸清摸实适龄儿童接种信息，积极开展预约接种，扎实推进免疫规划各项工作。

　　三是通过加强对基本公共卫生服务平台健康教育报表日常审核工作提高健康教育工作质量，结合健康促进医院建设加大业务培训，提高基层健康教育人员素质以更好地开展日常业务工作。

　　四是万步有约方面：为进一步提高万步有约成绩将对各参赛队进行阶段性表彰，对落后队员进行每周通报。加强与各队长沟通联系，将各位队长日常工作表现与“优秀队长”评选挂钩。

　　五是“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审方面：7月份将对各乡镇政府、街道办事处、高新区管委会，领导组成员单位开展业务督导，召开专题调度会通报督导结果;在资料验收阶段复审办将实行专人专职负责，对资料不合格单位将退回重新收集整理，保质保量完成资料收集汇总工作;开展相关专项调查，明确各部门对社会因素调查应提供的数据要求及统计口径，在全面收集整理各部门数据的基础上，在区域内开展抽样调查，并撰写调查报告。

　　六是根据上级部署要求，深入贯彻落实新冠病毒感染实施“乙类乙管”后各项防控措施。

　　(二)预期成效

　　一是传染病管理方面完成省、市相关指标要求，百分百落实重大传染病救助计划。

　　二是免疫规划各项工作均达到省、市相关指标要求，适龄人群继续保持较高的疫苗接种率，疫苗针对传染病保持较低的发病水平。

　　三是基本公共卫生服务健康教育项目方面：完成上级交付的指标任务，稳步提高辖区内居民的健康素养水平。

　　四是万步有约方面：圆满完成全国第八届万步有约健走激励大赛活动，并在活动中取得好名次，提高职业人群的身体素质，培养了良好的运动习惯。

　　五是“国家级健康区”“省级慢性病综合防控示范区”复审方面：完成资料汇总，迎接国家、省市复审工作检查，顺利通过xx区复审验收。

　　六是保质保量完成下半年各项实验室检测任务。

　　七是切实做到“保健康、防重症”，不发生重症病例死亡事件。

　　区文化和旅游局2023年上半年工作总结及下半年工作安排

　　今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，在省、市主管部门的精心指导下，区文旅局紧紧围绕大别山(六安)悠然南山国家级旅游度假区创建、民宿集聚发展等重点，较好统筹推进了文化、旅游、文物保护、广播电视、新闻出版等工作。

　　一、上半年工作情况

　　(一)着力推进文旅融合，加快产业提质增效

　　1、坚持规划引领发展。围绕打造乡村微度假旅游目的地，率先在全省完成《xx区旅游民宿产业发展规划》编制。完成《九十里山水画廊提升规划(含标识系统规划设计)》《洪山寨5a级景区创建规划(含龙潭湖景区规划)》编制。配合《六安市旅游发展布局国土空间专项规划》编制，扎实推进全区旅游资源普查。

　　2、决胜创牌全市“首金”。区委、区政府高度重视大别山(六安)悠然南山国家级旅游度假区创建，召开高规格的创建动员会，邀请专业团队进驻辅导，组织专班队伍集中办公，区领导先后8次开展现场督查和工作调度，省市主管部门先后3次调研指导我区创建工作，细化分解20项创建重大项目工程(其中政府投资1.3亿元、社会投资1.7亿元)，南山草原文旅休闲目的地、如龙颐养产业园、异域风情颐养区等正在加紧建设，排定的503项创建任务目前已完成163项，其中硬件类49项、软件类114项，总体进度为32.4%。

　　3、蓄力民宿厚积薄发。召开民宿发展工作专题座谈会，开展促进乡村民宿高质量发展路径探析工作调研，明确张店镇洪山寨、城北镇淠河右岸、中店镇“梦享村”、张店镇太平桥画廊人家、毛坦厂镇东石笋为主的5大民宿集聚区发展路径，出台《xx区加快旅游民宿高质量发展实施意见》，完成乡镇闲置民宿资源点摸底建档，整合农发行结余资金2250万元实施洪山寨民宿集聚区环境整治及旅游道路、美化亮化、“xx智慧旅游”等基础配套工程建设，招商引进沁居酒店管理(上海)有限公司投入1600万元并采取“o epc”模式建管运茶谷小站、韩家贩民宿，组织小山村、中草源、村里村外等5家民宿对标提升、提档升级并积极争创六安“大别·乡宿”品牌，持续为加快xx民宿发展强化举措、补齐短板、积蓄后劲。截止6月底，新引进张店镇柽树庵“乡村小筑”民宿、毛坦厂镇青山堰村民宿两家民宿，新建成民宿4家、累计完成投资1350万元，在建民宿11家、累计完成投资6.81亿元，城北镇美上心田艺术家村建成开园。

　　4、攻坚项目质效并举。一是精细谋划项目，编制中央预算内投资项目8个和专项债项目8个，遴选40处闲置资源点划为民宿发展优选区域。二是强力争取项目，编报张家店战斗三纵司令部、储老庄、储新庄等红色资源保护与利用项目和旅游基础配套建设，新争取革命文物保护资金、旅游发展资金667万元。三是大力招引项目，举办“山水画廊 生态xx”“山水画廊 魅力xx”2023六安xx(杭州余杭)文旅招商推介会两场，录入“双招双引”平台数字创意项目共46个，争取安徽大学、南京大学、安徽农业大学、香港理工大学等省内外院校12位专家教授共建“乡村旅游博士后工作站”，签约“六安五育并举”示范基地、“六安锦绣大别山动物王国”等一批投资超亿元的文旅项目。四是狠抓建设项目，遴选聆心谷、淠河右岸农旅融合发展区、大别山(六安)悠然南山国家级旅游度假区创建、九十里山水画廊及西环线风景道提升、九十里山水画廊标识系统、龙潭湖景区游船码头等“十大重点文旅项目”，落实项目联系帮扶和跟踪督促，上半年累计新增各类文旅项目投入约2.4亿元，聆心谷计划10月前试运营。

　　5、营销市场热闹非凡。一是“老招”精彩连连。继续组织“四季游xx”和“请进来”“走出去”活动，举办六安市第十五届桃花节、毛坦厂镇首届茶旅文化节、第三届六安十里果香采摘季、双河镇首届龙虾垂钓节、六安江淮果岭蓝莓采摘节、首届南湖帐篷音乐节、梦幻南山电音节、南山汤泉端午电音节、2023六安啤酒龙虾节等十几场文旅营销活动，举办“春暖花开邀你来画廊”上海旅行商踩线、“大v带你赏桃花”xx采风、长三角自驾游协会“驾游xx”踩线座谈、上海金山康养旅游踩线、“上海五五购物节六安周”xx文旅主题宣传推介、2023全国茶乡旅游——九十里山水画廊寻茶之旅等11场活动。二是“新招”惊喜连连。加强与长三角、上海等地的合作共建和市场拓展，加入由松江、崇明、南京、杭州等30个城市(区)文旅部门共同发起成立的长三角红色文化城市联盟，积极参与“红三角”精品红色路线建设，xx红色旅游、康养旅游等两大线路“初秀”上海松江、金山等客源市场并取得较好影响，xx文化研学游成功入选“2022年度第七届十大长三角自驾游线路”，仅我区友好假日、同程两家旅行社3月以来就分别接待上海团队游客39批1128人、25批1370人，且接团计划已排至今年11月底。三是“花招”反响连连。深化媒体矩阵营销，与皖西日报、六安新周报、六安电视台以及松江区主流媒体开展交流合作，依托“人文松江”平台展示《金韵六章》，开展第二批xx文旅推荐官选拔，利用xx文旅微信、抖音推出系列宣传推文和短视频近百篇，人民网安徽频道、新华网安徽频道、中国网安徽频道等中央驻皖及安徽主流媒体更加关注xx旅游，有力扩大了九十里山水画廊的对外影响，预计上半年全区接待游客575万人次、实现旅游综合收入25.88亿元。

　　(二)着力丰富群众文化生活，推进文艺繁荣发展

　　6、文化活动丰富多彩。依托区“两馆”组织“盒子的旅行”弦音室内乐团巡演xx站演出、“走进春天 ”少儿书画艺术展等文化、阅读、培训、展演等活动20余场次。依托综合文化站开展各类下村文化活动、综合文化活等210余场次，举办科普、法治、农技、文化生活、卫生健康等讲座培训120余场次。精心实施文化暖心惠民工程，完成“送戏进万村”活动180场次，

　　7、精品创作硕果累累。创排《咱们村里有村晚》参加2023年全国“村晚”演出，xx文艺创作首登央视平台。杨公村“村晚”入列2023年全国冬季“村晚”示范展示点名单。选送的校园剧《青春》参加“大地欢歌”长三角地区少儿文艺优秀作品云端展演，在国家公共文化云全程直播。选送《洼子口》《今日拜》作品代表全省参加第二届长三角原创流行歌曲大赛，分别荣获金奖和银奖(全省仅五部作品)。举办xx区2023年小戏小品展演并选送市级展演分别获得二等奖1个、三等奖2个。

　　(三)着力加强文化遗产保护利用，激发传承活力

　　8、加强资源保护，传承文化“脉络”。启动张家店三纵司令部、朱蕴山纪念馆、张家店战斗前线指挥等8处红色资源“三防”方案编制，增强抓好网格管理、预防性保护和抢救性保护等的工作指导和资金争取。加快张家店战斗三纵司令部、储老庄修缮保护项目建设。新增马头小磨麻油传统技艺等6项区级非遗项目名录。

　　9、促进活化利用，激发文化“活力”。开展六安市“村晚”示范展示暨非遗好物年货展、非遗“进校园、进社区、非遗展示及非遗体验游”等活动30余场次，有力推动了“非遗 旅游”融合发展。

　　(四)着力突出行业管理，推动广电出版发展

　　10、扎实推进广播电视工作。完成1800余场农村公益电影放映及主题电影进广场、进社区等活动。大力整治非法卫星电视接收设施，上半年累计拆除、置换“小锅”500余台(套)。加强应急广播平台运维管理，狠抓安全播出，播发政策宣传、应急预警等信息10余万条次。

　　11、持续促进新闻出版工作。新建城市阅读空间9个。积极培育和推动全国尊龙人生就是博的版权示范单位创建。深化全民阅读活动，开展4·23世界读书日暨“书香xx阅读季”、“青春阅读会”、尊龙人生就是博的版权保护宣传进校园、乡村阅读推广服务等活动10余场次。

　　二、存在问题和不足

　　1、文旅项目建设有待提速。大别山(六安)悠然南山国家级旅游度假区提升、韩家畈民宿集群前期、九十里山水画廊节点建设、“梦享村”建设、文物保护修缮等文旅项目因资金、政策红线、拆迁困难等因素影响，建设进度低于预期。

　　2、旅游营销推介保障不够。“走出去”“请进来”以及巩固客源市场、拓展客源市场都需要“常串门、多联系”，比较周边裕安区等数百万元营销资金规模，不免有着不敢多开展规模营销活动的“胆怯”。同时，对比霍山县等有关营销扶持措施，我区调动企业进一步加强自主营销，多渠道开展“门点营销”、市场广告宣传也缺乏必要的鼓励和支持。

　　3、基层文化阵地利用不足。特别是数字农家书屋“开门率”较低，作用发挥不够。

　　4、基层文化队伍建设滞后。乡镇文广站人员人少事多，开展基层文化活动、丰富群众文化生活的“虚工”大于“实活”，且一支较为稳定的村级“文广电”队伍建设较为滞后，常常是谁有空谁来干文化、广播、文物保护等行业工作，同时也有不少非遗项目及传承人开展非遗传习活动的积极性和主动性较为缺乏。

　　三、下半年打算

　　1、抓规划引领。第一，开展“十四五”规划中期评估，调整优化相关内容。第二，制定《xx文化与民宿建筑风格实施导则》，优化民宿设计风格，打造xx创意民宿。

　　2、抓品牌创建。第一，全力冲刺大别山(六安)悠然南山国家级旅游度假区创建，按照“硬件”少丢分、“软件”不丢分的要求，督促创建提升项目加快建设，高质完成软件资料申报，密切与省市主管部门沟通联系，争取顺利通过国家初审验收。第二，组织大别山风情谷省级质量标杆单位、梦幻南山国家3a级旅游景区、九十里山水画廊省级旅游风景道创建。

　　3、抓民宿发展。修订xx民宿建设扶持政策，推动存量民宿提档升级和新增民宿快落地快建设，全年争创“大别·乡宿”品牌5家以上，在民宿“赛马”比拼中位居前列。

　　4、抓项目建设。完成年度“十大重点文旅项目”建设任务，统筹抓好张家店战斗三纵司令部旧址、新四军四支队战地服务团旧址、市级文保单位储新庄古民居修缮和“15分钟”阅读圈等建设。

　　5、抓营销推介。紧盯推出年度10种乡村美味、2场乡村节庆活动、5种乡村旅游伴手礼和5种文创产品开发、2场“请进来”“走出去”活动等目标，做好系列活动营销、合作交流营销、媒体宣传营销以及2023十大乡村旅游伴手礼评选、乡村美味评选。

　　6、抓文化发展。紧盯乡村文化暖心惠民工程实施、举办“大地欢歌”乡村文化活动年、馆站免费开放等目标，开展全区文化工作培训，完成“送戏下乡”、“四季有村晚”等活动任务。

　　7、抓文物保护。紧盯文保修缮加固工程实施、区级文保升级提升、文物安全隐患排查整治、市级非遗名录充实、“非遗 旅游”发展等目标，切实抓好相关任务落实。

　　8、抓广播电视。着力提升广播平台应对网络攻击能力，持续加强安全播出管理，持续开展“小锅”专项整治，圆满完成3636场次农村公益电影放映。

　　9、抓新闻出版。按照上级要求，完成农家书屋建设管理、9个城市阅读空间建设、尊龙人生就是博的版权宣传、尊龙人生就是博的版权登记等工作任务。

　　县教育局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　今年以来，县教育局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的**大精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和重点任务，全面落实全国两会和国家省市教育大会精神，坚持党对教育的全面领导，在“保平安、提质量、补短板、激活力、促公平”上聚力用劲，踔厉奋发,笃行不怠，有力推动了全县教育工作和党的建设高质量发展，较好地完成上半年工作目标任务。现将有关情况汇报如下。

　　一、上半年工作总结

　　(一)党建工作扎实开展，工作成效显现。县教育局党委将政治理论学习纳入党建工作每月工作考核，指导各党支部每月对党员干部和全体教职工至少开展一次政治理论学习。全面系统学习领会党的**大精神和习近平总书记重要讲话指示批示精神，深入各基层学校开展**大精神宣讲40余次。教育系统党员及入党积极分子“学习强国”注册率达115%，活跃率达70%以上，人均积分一直稳居全县前列。组织教育系统265名党务工作者，参加国家教育行政学院中小学网络党校学习平台“学习宣传贯彻党的**大精神和中小学校党组织领导的校长负责制专题网络培训班”， 教育引导广大党员干部全面学习、把握、落实党的**大精神，推动教育系统基层党组织成为为党育人、为国育才的坚强堡垒。积极稳妥推进中小学校党组织领导的校长负责制，完成72所法人中小学校章程和各项议事规则的制定，奠定落实党组织领导的校长负责制的基础。商县委办公室印发《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制工作任务分工方案》，商县委教育工作领导小组印发《宿松县推动建立中小学校党组织领导的校长负责制联席会议制度》，形成多部门共同推进的工作合力。巩固基层党支部标准化规范化建设成果，全面提升党支部组织力，开展星级党支部创评工作，评选星级党支部72个，其中五星级党支部21个。深入实施 2023 年度基层党建“书记项目”，确定“书记项目”1项，“书记领办事项”125项。充分发挥党建引领作用，加强和改进民办学校和幼儿园党建工作，深化“组建群团组织，扩大党的工作覆盖”，持续推进民办幼儿园党组织“组建行动计划”，新成立民办幼儿园党支部5个。

　　(二)高位推进强教学，全面持续提升教育质量。坚持教学中心地位不动摇，县委县政府高规格召开全县2023年普通高中教育工作会议，部署安排高中教育教学工作，着力强化质量意识。坚持以“新高考”改革为导向，努力提高备考效度。组织全县7259名高三毕业生参加“安庆二模”考试，编撰《“二模”分析报告》，为高考备考诊断把脉。进一步深化教育改革，加强高中教学管理，强化高考学科备考研讨工作。积极应对育人方式的改革，研究制订普通高中学校办学质量评价体系。高效开展五大教研协作区教研活动，以主题教研为载体，有效落实新课程理念，发挥优质教育资源的辐射作用，促进城乡教育协同发展，组织参加安庆市“城乡联动，协同发展”互惠的教研活动。有效探索实行合作办学、集团化办学、教育联合体、学校结对帮扶薄弱学校等各种办学模式，扩大安师大帮扶成果，积极争取安师大教育集团托管宿松二中，稳步实施合肥师范学院托管帮扶花凉中学项目，进一步扩大高中教育优质资源，全面提升教育教学质量。

　　(三)持之以恒正师风，促进队伍素质整体提升。启动全县首届名校长评选工作，组织70名义务教育学校校长提升研修培训，聘请全省一线名校长、正高级教师、特级教师作为授课专家，助力校长专业化发展，提高治校管校、引领学校高质量发展的能力。开展为期一个半月的“坚守教书育人初心，践行立德树人使命”为主题的师德先进事迹巡回宣讲报告，全县77所学校6600余名教师聆听了报告，引发热烈反响。组织开展“廉洁从教”格言征集、深化师德学习教育、师德典型案例评选以及“师德集中学习教育”专题学习等活动，达到了用身边事教育身边人，学习先进典型、弘扬高尚师德，发挥榜样力量，凝聚教育高质量发展正能量的良好效果。不断拓宽教师队伍补充渠道，分别组织做好宿松中学、程集中学、安师大附属复中等三校自主招聘教师38名，省考招聘计划24名，县内幼儿教师招聘10名，上报特岗教师招聘计划150名、优师专项定向培养计划20名、定向培养乡村教师计划30名等教师招聘相关工作，逐步优化教师队伍的学科结构、年龄结构和学历结构，着力提升队伍整体素质。

　　(四)统筹资源谋布局，全面改善办学条件。按照“高中向优质学校集中，初中向乡镇政府所在地集中，完全小学向中心村集中，加快扩大城镇教育资源”的总体思路，完成全县中小学(幼儿园)布局规划和项目建设指引书的编制工作，并向县委县政府作书面汇报，按规定程序报上级审批。对标看齐优质均衡，加快推进教育重点项目建设。孚玉镇中心幼儿园新校区建设项目基础、主体框架结构基本完工;二郎镇中心小学新校区建设各楼体门窗外框安装、墙体粉刷，正在做外墙油漆，土建工程与装饰装修正在积极实施;龙山学校凤湖校区项目完成修建性详规初审，正在编制勘测、设计招标文件，征收拆迁细则;龙山学校鼎和校区建设工程立项，可研报告已批复;程集中学东扩提升工程完成可研报告批复，确定规划设计方案，完成规划设计方案;陈汉乡中心小学新区扩建工程完成工程招标、合同签订;长铺镇中心小学迁建项目完成围墙工程，正在加速推进项目的供地;趾凤初中扩建完成设计，正在办理第二批5亩地的报批手续;宿松中学二期工程体育场里的羽毛球场周边正在组织整体消防验收，逐步补齐办学条件短板，进一步扩大优质教育资源。

　　(五)久久为功抓安全，教育发展环境平稳有序。坚持“安全第一”工作理念，签订《学校平安建设目标责任书》，全面落实94所法人学校(幼儿园)安全工作主体责任。高规格组织召开全县校车安全管理、预防青少年儿童溺水安全等工作会议，安全工作做到早启动、细部署、强督查，全面筑牢教育系统安全防线，维护大局稳定。坚持以安全为重点，联合公安、交通等部门对11家校车公司11家幼儿园的96部校车开展校车安全工作检查考核，并根据考核结果发放校车补贴130万元。会同市监、卫健、公安等部门开展春季开学综合检查，要求责任主体务必明确责任，层层抓好安全工作落实，立行立改存在的问题。家校协同、综合施策，做实做细学生心理健康教育，构建完整的心理健康教育体系持续提高教师心理健康教育工作的针对性和有效性。强化校园食品安全，组织启动营养改善计划生鲜食材和大宗食材招标采购工作以及“互联网 明厨亮灶”的全覆盖工作。

　　二、下步工作安排

　　下一步，县教育局将在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕党中央决策部署和省、市委工作要求以及全县中心工作和重点任务，顺应社会的期盼和新形势新要求，赓续前行，奋楫争先，持续推动全县教育工作和党的建设高质量发展，重点抓好如下工作：

　　(一)坚持党建引领，着力强化队伍建设。全面落实党组织领导的校长负责制;探索教育学区管理体制改革，启动中小学教师“县管校聘”和“无校籍管理”试点工作，完成县域内校长教师交流轮岗工作;着力培育名教师、塑造名校长、建设名学校，加快推动教育质量的跨越式提升。持续开展校风校纪专项教育整顿“回头看”，切实规范教师从教行为，开展师德建设示范校评选工作。

　　(二)坚持规划先行，大力改善办学条件。立足2027年优质均衡顺利验收，稳步推进学校布局调整;全面实施宿松县程集中学东扩提升、宿松中学(二期)建设、龙山学校凤湖校区及鼎和校区、长铺镇中心小学迁建、陈汉乡中心小学新校区扩建、趾凤初中扩建、凉亭枫驿小学扩建、孚玉镇中心幼儿园、孚玉镇中心幼儿园等重点工程项目建设。

　　(三)坚持质量为先，持续推动教育教学质量提升。持续抓紧抓实抓好“双减”工作，聚焦“双减”提质增效不放松。不断完善教科研机制，狠抓学科组建设不动摇，助推教科研质量和教科研实力整体提升。组织指导高中学校做好学生“培优”和“治跛”工作。全面推进实施“县中托管帮扶项目”工作落地。比照安师大附属复兴中学的运行模式，加快推进安师大教育集团托管宿松二中等工作。积极应对“新高考”综合改革，完善普通高中教育质量评价体系。

　　(四)坚持安全第一，全力维护大局稳定。突出安全工作重心，继续加强校园意识形态阵地建设管理，强化学生上下学交通安全、食品卫生安全、预防青少年溺水安全和学生心理健康教育等重点工作，会同公安、交通运输等成员单位或相关部门参与的接送学生车辆安全检查专项整治，筑牢校园安全屏障，确保青少年学生身心健康和生命财产安全。

　　县农业农村局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　上半年，县农业农村局以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的**大、各级农村工作会议精神，认真贯彻落实县委县政府决策部署，以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进“两强一增”行动，坚持以工业化理念发展现代农业，全县农业农村发展取得明显成效。国家现代农业产业园创建顺利通过绩效中期评估，稻油轮作模式种植的油菜(机械实收单产267.6公斤/亩，位居全省第二位)被推荐参加全国油菜高产竞赛活动。联河股份获评安徽优秀农业产业化龙头企业20强，陶寓米业获批安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地，天河食品入选2023年创建名单，新认定省级农业产业化龙头企业3家。

　　一、上半年主要指标完成情况

　　1.一产固投目标。1-5月在库项目23个，其中，新增入库项目7个，完成投资44211万元，同比增速352.43%。

　　2.一产产值。一季度，我县一产产值13.09亿元，可比价增速2.4%，位居全市第三;预计二季度预计完成一产产值15.2亿元(其中种植业产值8.76亿元，畜牧业产值3.16亿元，林业产值0.57亿元，水产产值2.71亿元)。

　　3.规上农产品生产加工值。目前，规上农产品生产加工企业58家，较2022年度新增10家。一季度，57家规上农产品生产加工企业完成产值7.94亿元，同比增幅2.9%。

　　4.农村常住居民人均可支配收入。一季度，农村常住居民人均可支配收入5583元，增幅5.2%，居全市第四。预测上半年人均可支配收入增长9%以上。

　　二、上半年取得的突出成绩和工作亮点

　　1.xx县国家现代农业产业园创建通过创建绩效中期评估。

　　2.xx县畜牧兽医技术推广中心荣获全国农牧渔丰收奖2019-2021)。

　　3.“xx黄鳝”荣获2023年第六届中国国际现代渔业暨渔业科技博览会大会推荐优质水产品。

　　4.中国农业科学院农业经济与发展研究所产业经济研究室主任、农业农村部工程建设服务中心吕春生主任来xx指导国家现代农业产业园创建工作。

　　5.陶寓米业获批安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地，天河食品入选2023年创建名单。

　　6.承办全市油菜生产全程机械化暨水稻机插秧现场会，代表安徽省参加全国油菜高产竞赛。承办全市高素质农民机插秧技能大赛，xx县获第一名。

　　7.开展违规钓具和三无船舶集中销毁活动。

　　三、重点工作任务完成情况

　　(一)农村常住居民人均可支配收入增长9%

　　工作进展：一季度，农村常住居民人均可支配收入5583元，增幅5.2%，居全市第四。预测上半年人均可支配收入增长9%以上(具体数据7月20日以后发布)。

　　存在问题：农村居民可支配收入绝对增加值不高，低于全市平均水平。

　　工作成效：2023年一季度农村常住居民人均可支配收入增幅全市第4位，比2022年年底提高3个名次(2022年底全市增幅第7位)。

　　(二)做强绿色食品产业，农产品加工业产值达170亿元

　　工作进展：一是培育壮大农业企业。联河股份获评安徽省优秀农业产业化重点龙头企业20强，全县新认定省级农业产业化龙头企业3家;陶寓米业被认定为安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地，天河食品入选创建名单;全县规上农产品生产加工企业58家，较2022年度新增10家，绿色食品加工园、稻米深加工及副产物综合利用等重点项目开工建设，上半年，全县农产品加工值达82亿元。二是做强主导产业。实施油菜绿色高质高效行动，通过统一种植品种、肥水管理、病虫防控、技术指导和机械作业，已建成万亩片1个、千亩方10个、百亩田36个，亩均单产224公斤，较全县平均单产水平172.3公斤/亩增产51.72公斤/亩，增幅为30.01%，且获全省高产竞赛第二。xx油菜籽价格保险工作在《安徽农业农村信息》专题刊发。承办全市油菜生产全程机械化暨水稻机插秧现场会，代表安徽省参加全国油菜高产竞赛。承办全市高素质农民机插秧技能大赛，xx县获第一名。三是做精特色产业。新建黄鳝育苗大棚3个、甲鱼养殖大棚11个，开展网箱养殖黄鳝保险9000箱。

　　工作成效：新认定省级农业产业化龙头企业3家、安徽省长三角绿色农产品生产加工供应基地1家，入选创建名单1家。

　　(三)推进绿色食品产业园(一期)、农产品智慧云仓城等项目开工建设

　　工作进展：绿色食品加工园(一期)厂房建设项目场地平整、临建等工作基本完成，项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证已办理，施工许可证正在办理中。施工方已进场施工，场地正在开展试桩检测。农产品智慧云仓城项目完成用地选址，已出台被征地农民社会保障方案，6月6日，省政府下达了项目建设用地批复，正在开展征地工作。

　　存在问题：绿色食品加工园(一期)项目场地因桥港大道雨污水管网未与主管网接通，致使施工场地雨水污水无法排出;桥港大道两侧正式电力设施处于已规划未实施阶段，需解决正式电力设施主线路配套至桥港大道;其他各类公用管线如网络、燃气、热力等主要管线均未配套至桥港大道，需尽快协调解决。农产品智慧云仓城项目建设用地批复下达迟，项目建设进度与年初计划滞后，项目未开工。

　　(四)加快科创中心、稻米深加工及副产品综合利用等项目进度

　　工作进展：科创中心项目正在实施，目前农业科研楼主体已经竣工，1-5层墙体砌筑已全部完成。稻米深加工及副产品综合利用项目已完成建设用地招拍挂，6月21日举行了开工仪式，土地平整工作已完成，公司正在开展项目建设所需的设备采购洽谈。

　　存在问题：科创中心项目未缴纳人防和城市建设配套费，科研楼暂未办理施工许可证。稻米深加工及副产品综合利用项目临时用电问题未得到有效解决。

　　工作成效：科创中心项目农业科研楼主体已经竣工，1-5层墙体砌筑已全部完成。

　　(五)建成长江流域农副产品冷链物流基地(一期)

　　工作进展：该综合楼、1#、2#冷链仓储中心等主体工程施工完成，二次结构完成82%。配套服务设施正在施工，冷链工艺设备材料正在询价、采购。截至6月底，累计完成投资1.32亿元，完成总投资的67.46%。

　　存在问题：一是项目雨污水管网与主管网未能联通。二是需尽快推进完善xx县经开区桥港片区正式电力设施配套建设和其他各类公用管线如网络、燃气、热力等。

　　工作成效：正与安徽省金箩筐供应链管理有限公司洽谈冷链项目后期运营管理事宜，加快落实后期运营各项工作;冷链工艺设备材料认质认价及招采等工作正在推进中。

　　(六)确保国家现代农业产业园创建通过中期评估

　　工作进展：3月份，顺利通过国家现代农业产业园创建绩效中期评估。根据中期评估反馈意见，已制订《xx县国家现代农业产业园创建绩效中期评估整改工作实施方案》。中期评估反馈的5个未开工项目，绿色食品加工园、稻米深加工及副产物综合利用已开工建设;中央厨房米质食品加工项目整合赛口镇签约的年产6000吨食品馅料加工建设项目(安庆市北粮蒸香食品有限责任公司)或旭众公司实施的预制菜项目实施;农产品智慧云仓城建设项目用地已通过审批，正在开展征地工作;数字农业平台建设项目设计方案通过专家评审，项目方案调整通过领导小组会议审定，近期挂网招标。截至目前，产业园第一批中央财政奖补资金3000万元已全部拨付，第二批中央财政奖补资金3000万元正在办理资金签报;整合地方财政投入超过3亿元、撬动社会投入超过5亿元。

　　存在问题：一是少数项目未开工建设。农产品智慧云仓城项目建设用地批复2023年6月6日下达，下达时间迟，导致项目建设进度与年初计划滞后。农资包装废弃物回收处置项目，地方财政资金340万元未落实，项目未开工建设。二是部分项目实际投资与创建方案投资差距较大。如绿色食品加工园建设项目计划总投资5亿元，目前实施的绿色食品加工园(一期)厂房建设项目及陶寓路项目备案登记投资合计1.56亿元，仅占创建计划总投资的31%。三是地方财政与社会资本配套资金压力大。产业园创建谋划实施26个项目，计划总投资22.93亿元，其中：地方财政资金4.1亿元、撬动社会投入资金17.83亿元。在逐项目梳理中，部分项目地方财政与社会资本配套资金缺口较大。如：新漳河综合治理工程和皖河流域后续治理工程项目，整合为地方财政投入项目，资金来源大部分为中央财政资金，若不计中央资金部分，资金总额与创建方案地方配套金额差距较大;绿色食品加工园建设项目，创建计划中社会资本投入4.8亿元，目前实施的绿色食品加工园(一期)厂房建设项目及陶寓路项目备案登记投资社会资本投入部分约1.36亿元。

　　工作成效：3月份顺利通过国家现代农业产业园创建绩效中期评估。

　　(七)推进“小田变大田”和农业生产大托管，完成大中型灌区续建配套改造1800亩，建设高标准农田3万亩

　　工作进展：编制完成“小田变大田”实施方案，对任务进行细化分解。完成3万亩高标准农田建设任务初步设计，已上报至市级进行实施方案集中会审。正组织设计单位进行施工图编制，谋划预算编制、施工及监理单位的网上公开招投标的前期准备工作。结合农业社会化服务项目实施“小田变大田”方案正在制定中。

　　存在问题：工程设计不够精准，易造成施工变更或浪费;项目建设政策性程序要求严苛，报批手续繁琐，严重影响实施进度，项目管理体制不够健全完善。

　　工作成效：高质量完成了2022年5万亩高标准农田建设任务和1万亩午季农业生产托管任务。

　　(八)发展优质专用粮食45万亩、稻田综合种养20万亩，粮食播种面积稳定在85万亩

　　工作进展：一是及时分解任务。已将85万亩粮食播种面积和45万亩优质专用粮食目标任务分解到各乡镇和街道，目前夏粮已收割，秋粮已完成播种工作，正在进行夏管;二是强化指导服务。召开全县春耕备耕工作会议，加强油菜、小麦田间管理指导，病虫害统防统治;发布粮油作物主推技术7项，开展优质专用粮食技术培训及指导服务。三是推广优质专用粮食生产。发布优质专用粮食主导品种5个，分别为华两优919、玮两优8612、徽两优985、y两优2098、丰两优香1;对300亩以上省级粮食规模经营主体优质专用粮食且签订优质专用订单的主体进行补助，总补助资金521万元。

　　工作成效：稻田综合种养面积达21.5万亩，其中，稻渔综合种养19.5万亩，稻鸭综合种养2万亩。

　　(九)实施种业振兴行动，加强生猪、水产等良种繁育体系建设

　　工作进展：一是开展农资打假专项治理行动。制定全县农资打假专项行动方案，联合公安、市场等部门有序开展种子经营门店专项检查。上半年出动执法人员858余人次，检查农资生产经营主体286余家次，发放宣传单1300余份，出具检查意见书15余份，责令整改15家次，查处农资违法案件10起，执法罚款2.56万元。二是组织实施五大行动(种质资源保护利用、种业创新攻关、种业企业扶优、种业基地提升、种业市场净化)。加强安庆六白猪保种场防疫、粪污处理、水电维护等，合理划定功能区，全面开展清洗、消毒，开展安庆六白猪种群甄别留种工作。6月15日，安庆六白猪核心群转移至鸦滩镇连塘城村查河组安庆六白猪保种场集中饲养。(目前，安庆六白猪种群存栏900余头，其中三代以内没有血缘关系的家系7个，安庆六白猪核心公猪群15头;核心母猪群109头，其中：哺乳母猪12头、妊娠母猪84头、空怀母猪13头;后备母猪88头，后备公猪8头。)武昌湖特产水产良种场开展中华鳖繁育、岚杆湖渔场开展“四大家鱼”扩繁，苗种产量达到11亿尾。

　　存在问题：育种创新能力和种质资源保护利用不够。

　　工作成效：春季农作物种子市场价格稳定，供应充足。

　　(十)新增全程机械化综合农事服务中心2个、数字农业工厂和应用场景6个，争创全国主要农作物生产全程机械化示范县、国家油菜产业绿色革命科技行动示范县

　　工作进展：落实2个农事服务中心建设主体，工程正在施工中;扎实开展三夏农机化生产，举办油菜机收减损竞赛和全市高素质农民水稻机插秧竞赛，召开xx县创建全国主要农作物生产全程机械化示范县工作推进会，研究推进创建工作。新建了数字农业工厂1家(安徽省一壶收农业科技有限公司)和数字应用场景建设5个(北斗导航辅助驾驶无人插秧机)。组织安徽省一壶收农业科技有限公司与安庆大河农业社会化服务有限公司申报安徽省数字农业工厂。

　　(十一)发展新型农业经营主体和社会化服务，培训新型职业农民、产业发展带头人600人

　　工作进展：农民专业合作社发展到701家，家庭农场发展到1853家，录入农业社会化服务名录库经营主体435家。

　　存在问题：农民合作社发展相对困难。

　　(十二)培育省级以上农民专业合作社、家庭农场及产业联合体6家，争创“皖美农品”2个，新认证绿色食品、有机农产品20个

　　工作进展：制定“三品一标”四大行动实施方案并印发，组织农业生产经营主体积极申报绿色食品、有机农产品;申报“皖美农品”企业品牌1个、产品品牌2个，通过市级审核。开展农产品质量监督抽查和风险检测，开展豇豆农药残留突出问题攻坚治理，推进“xx大米”申报全国名特优新农产品工作进程。7家申报省级农民合作社示范社，15家申报省级示范家庭农场，通过市级核查，正在等待省级核查验收。

　　存在问题：今年“皖美农品”评审未下达指标数。省级以下农民合作社及家庭农场规范化建设提升空间较大，但经营主体提升积极性不高。

　　工作成效：新认证绿色食品、有机农产品19个。今年申报省级示范经营主体通过市级审核的数量达22家，创历史新高。

　　(十三)推进农村人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕7500户，农村生活垃圾处理率和集镇污水治理率均达85%

　　工作进展：截至目前，全县7500户改厕已开工5540户，已完工4575户，完工率达61%。分别于2月17日、4月7日、6月26日召开全县农村人居环境整治专班会议，布置推进年度农村改厕。

　　存在问题：农村改厕总体工作进展不平衡，改厕质效有待监管提升。

　　工作成效：各乡镇、街道严格对照新的《安徽省农村户用厕所改造验收办法》，严把质量、标准，新建改厕成效明显。

　　(十四)完善村庄清洁及美丽乡村长效管护机制，建成省市美丽乡村中心村17个、县级中心村30个、村庄整治点65个

　　工作进展：截至目前，2022年度县自建95个美丽乡村自然村庄均已达标建成、通过验收。2023年度省级中心村建设正启动实施，市级中心村正在申报中，待批复。17个省、市中心村改水改厕、道路畅通、河沟渠塘清淤等主体工程建设基本完工，公共服务配套设施基本配备到位，达到序时建设进度90%以上，预计7月底前完成全部工程扫尾工作。

　　存在问题：2022年度部分中心村污水、绿化、活动中心及广场等项目未达到序时进度。

　　工作成效：通过中心村建设，村容村貌明显提升，群众主动参与村庄环境整治的积极性增强。

　　(十五)创建乡村治理示范村镇1个

　　工作进展：省、市还未对创建工作进行部署安排。经沟通对接，赛口镇申报意愿比较强。

　　(十六)巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三变”改革质效

　　工作进展：新增5个村(鸦滩镇古炉村、花河村、凤栖村，赛口镇汪洋村、津潭村)开展农村“三变”改革。

　　存在问题：参与农村“三变”改革的经营主体整体效益不高。

　　(十七)村集体经济收入50万元以上的村占比达60%

　　工作进展：1-5月份全县129个涉农村社集体经营性收入2327.53万元，经营收益1843.21万元。

　　存在问题：村集体经济发展途径单一，发展思路狭窄，发展后劲不足，村社分账一直没有实质进展。

　　工作成效：5月26日，在安庆市委组织部举办的壮大村级集体经济发展“擂台赛”上，xx县高士镇黄河村从各县区推荐打擂的19个村中脱颖而出，夺得一等奖，太慈镇慈湖村夺得二等奖;鸦滩镇望马楼村入选“全省新型农村集体经济发展典型案例”被推介。

　　(十八)实施生物多样性保护重大工程，常态化落实长江“十年禁渔”，加强武昌湖湿地修复和江豚保护区巡护管理，做好松材线虫等有害生物防治

　　工作进展：高质量完成“2022年国家长江经济带生态环境警示片披露禁渔问题整改”，获得市级验收肯定，待省级督查验收。高质量推进“五大行动”，“刀鲚”行动圆满收官，捕执法巡查3046次，出动执法人员7363人次、执法车辆2273辆次、执法船艇598艘次，陆上巡查7.61万公里，水上巡查1.34万公里;检查各类企业、农贸市场、商超、餐饮单位等570余次，查获渔获物49.5千克;取缔“三无”船舶35艘，清理废弃网具638套，查办违法违规案件50件，其中非法捕捞33件。xx县“五结合”筑牢长江禁捕执法监管根基做法以简报形式呈省委省政府领导阅，并在全省宣传。

　　存在问题：一是执法人员数量不够。根据市验收反馈问题，我县长江执法人员尚缺6人。二是执法人员乡镇工作补贴、执法津贴未落实，影响了人员工作积极性。三是协助巡护人员工资水平偏低，导致人员流动性较大较快，存在人员消极怠工及离职的风险;有一部分护渔员是社区工作人员，未支付报酬，导致部分护渔员工作积极性不高，存在工作形式主义、走过场。

　　工作成效：2022年长江经济带生态环境警示片披露问题基本整改到位，通过市级验收，网格化、信息化得到明显提升，实现严禁与疏导、严惩与宣教、严管与厚爱、专管与群管、人防与技防五结合，进一步夯实全县禁捕执法监管的思想基础、能力基础、生态基础、社会基础，长江xx段禁捕秩序保持总体稳定。

　　四、存在的主要问题

　　(一)项目建设进度不快。如农产品智慧云仓城项目及农资包装废弃物回收处置项目由于建设用地批复下达时间较晚、地方财政资金未落实等原因暂未开工建设，导致项目建设进度与年初计划滞后，另一部分项目实际投资与创建方案投资差距较大，如绿色食品加工园建设项目创建计划总投资5亿元，目前实施的绿色食品加工园(一期)厂房建设项目及陶寓路项目备案登记投资合计1.56亿元，仅占创建计划总投资的31%。

　　(二)产业发展链条不长。我县虽有市级以上农业产业化龙头企业65家，其中国家级1家、省级14家，农业产业抵御市场、价格等风险较弱，大而强的龙头企业不多。更多的还停留在出售原粮、初加工阶段，精深加工企业少。围绕xx粮、油、畜禽、水产等招引粮头、油头、畜头、水头企业少之又少，预制食品发展缓慢，产业链条未得到有效延伸，产品附加值低。

　　(三)农村改革效益不明显。农村两项改革工作已取得阶段性成果，但村级集体资产、资源相对匮乏，盘活利用不够，“三变改革”不够深入，承接经营主体发展村集体经济力度不大，发展壮大村级集体经济途径不多。

　　(四)美丽乡村建设总体进度不快。农村改厕总体任务重，工作进展不平衡，美丽乡村、人居环境长效管护机制有待健全，距离乡村处处美、时时美的要求尚有差距。

　　五、下半年工作安排

　　下半年，我局将持续紧盯重点工作、重点任务、重点指标，按照县委县政府部署要求，持续加力，积极推动三农各项工作落实落细，确保圆满完成全年目标任务，为全面推进乡村振兴贡献力量。

　　(一)强化党建引领业务工作双提升。旗帜鲜明讲政治，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察安徽的重要讲话精神，作为推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐的“指南针”。一是规范支部建设。认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议、谈心谈话等制度;二是加强党员学习。制定支部工作要点，提高政治站位，引领党员干部牢记初心使命、勇于担当作为;三是推进正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，把初心落在行动上，把使命担在肩膀上，有力推进党建工作与业务工作互融互促，大力推动“三农”工作再上新台阶。

　　(二)着力推进产业园创建项目建设。围绕国家产业园创建目标和中期评估反馈意见，对评估反馈的问题，倒排工期，逐项抓好整改落实;按照产业园创建方案和中央财政奖补资金使用方案，推进在建项目进度、启动未实施项目的开工建设;围绕创建目标，逐任务、逐项目梳理，归档整理档案，加大双招双引、加大整合，确保圆满完成年度创建任务。

　　(三)聚焦农业特色产业全产业链发展。围绕特色种植、特色养殖、农产品加工、冷链保鲜、休闲农业等产业发展，支持建设标准化生产基地，支持提升农产品加工能力，支持完善农产品流通设施，支持强化科技人才支撑，支持壮大新型经营主体，支持发展新产业新业态。大力发展农产品加工、仓储保鲜、烘干晾晒、分级包装、冷链物流，以及休闲农业等二、三产业，促进一二三产融合，延伸产业链、提升价值链。加强农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，持续抓好两个“两品一标”工作，做优做强我县乡村农业特色产业。

　　(四)全面提升美丽乡村建设。2023年计划建设13个省级中心村、3个市级中心村、30个县级中心村、65个村庄整治点。目前已完成2023年度县级自建美丽宜居自然村庄摸底和评审工作，将从各乡镇、街道自主申报的143个名单中择优确定95个实施建设，计划6月中旬完成批复建设。以农村改厕“提质年”活动为引领，力争9月底前完成年度7500户改厕任务。督促推进2022年度省市中心村建设，确保6月底前主体工程建设全面完成，8月份达到省市验收标准。启动实施2023年省、市中心村和95个县自建美丽宜居自然村庄建设，确保年底前省、市中心村主体工程基本完工，完成整体风貌提升工作，县自建美丽宜居自然村庄全面建成验收。

　　(五)完善高标准农田建设提质增效。完成2022年高标准农田建设项目完工决算审核工作，7月份申请市级验收;完成2023年高标准农田建设项目实施方案编制，7月初待市级批复下达后进行招标计划挂网，8月完成预算、监理及施工招投标工作，争取9月份开工建设，12月底主体工程完成;做好迎接高标准农田建设项目省级专项审计准备;12月底前完成2024年高标准农田建设项目申报及改造提升项目初步设计方案审核。

　　(六)全力保障农产品质量安全。一是持续推进xx县绿色食品产业发展“663”行动，聚焦稳产保供和消费升级，做大做强优质农产品产业。建成2个有机农产品基地、地理标志农产品核心生产基地、1个绿色优质农产品生产基地。二是示范推广稻油轮作、稻鸭共生、稻虾连作模式，加强绿色食品原料(水稻)标准化生产基地、优质杂交籼稻标准化生产基地、优质专用水稻生产基地建设，打造安徽沿江优质水稻全产业链高质量发展引领区、长江中下游油菜绿色优质高效示范区、稳粮扩油技术集成应用创新试验区、长三角稻田综合种养复合模式样板区。三是不断培优区域特色品种，推广绿色生产技术、完善全过程标准体系、构建品质指标体系、开展品质集成示范。

　　(七)持续加大农业综合执法监管力度。一是长江禁捕。严格落实巡查制度和7×24小时值班值守，实行“线上 线下”同步巡查，联合县禁捕专班、公安、辖区乡镇村加强联防联控联打，强化禁捕禁钓宣传，提醒垂钓爱好者和沿江沿河群众遵守禁捕规定，让“不捕捞、不垂钓”成为群众自觉。引导“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”成为普遍共识，确保“禁渔令”落实落细，实现“禁得住、管得好、保长久”的目标。二是农资打假。加大种子、农药、化肥、兽药、饲料、农产品等质量监督抽检，常态化开展种植、农药、化肥等农业生产资料执法检查。三是农机管理。开展农机手安全驾驶培训，严查农机载人等违规行为。四是卫片整改及宅基地违建管理。分类处置农民违建房屋整改，坚持“零容忍”管控新增违法用地。五是全面推行“双随机、一公开”。完善全县检查对象、检查人员名录“两库”，制定年度检查计划、方案，实现随机监督检查事项全覆盖。

　　六、相关工作建议

　　(一)全面推进村社事务分离和账务分设。引导村级集体经济组织与村民委员会在职责权限、资产划分、财务管理、议事决策等方面逐步“分离”，保障村级集体经济组织独立运营。就开展村民委员会和村股份经济合作联合社分账管理提出指导意见，精准研判，制订详细可行的工作方案，组织力量，积极稳妥地全面推进村社功能分设和分账管理。

　　(二)支持拓展村集体经济收入新渠道。充分发挥农村集体经济组织功能作用，支持农村集体经济组织承担基层涉农项目建设，对各级政府投资建设、不属于政府采购范围的涉农项目工程，可交由具备条件的农村集体经济组织实施。对村域环卫、水利、道路、林业等公共资源管护及农村生活垃圾分类处理等，可通过政府购买服务方式交由农村集体经济组织垃圾分类处理等，可通过政府购买服务方式交由农村集体经济组织运营管理。

　　(三)积极探索发展庭院经济新模式。突出市场化、特色化、生态化、规范化，从特色种养、特色手工、特色休闲旅游、生产生活服务等方面入手，大力推广微果园、微花园、微药园、微茶园、微菜园、微养殖园、微超市、微工坊、微农庄等庭院经济高质量发展模式，着力打造群众增收新引擎。

　　县水利局2023年上半年工作总结及下半年工作安排

　　2023年上半年，在县委、县政府的领导和上级主管部门的指导下，水利工作取得新成效。现将县水利局上半年工作开展情况及下半年工作安排报告如下:

　　一、2023年主要工作

　　(一)加强防范，扎实做好水旱灾害防御工作。一是灾害防御责任落实到位。按照职责分工，年初印发《关于全面做好水旱灾害防御准备工作的通知》等文件，及时调整县、乡镇水旱灾害防御领导小组成员名单，选拨水利部门技术人员成立水旱灾害防御技术专家组，明确水库、水电站、县城防工程水旱灾害防御责任人，确保各项工作有序开展。二是防汛备汛重点谋划到位。从2月21日开始，组织8个工作组对全县水库、重点山塘、水电站、碍洪设施、在建水利工程、山洪灾害非工程措施设备和县城防工程等开展全面的汛前检查，2月底制定并下发汛前检查问题清单。为进一步摸排摸细安全度汛隐患，不留死角，3月6日召开全县水利工程汛前检查暨安全生产再动员再部署会议，对水利工程和山洪灾害隐患区域再次开展汛前检查，并将摸排检查结果通报各乡镇和有关单位，期间，共发现一般隐患26处，目前均已整改完成。6月中旬，组织7个专班开展汛中水库、山洪灾害安全检查，对查摆出的问题立即交办，确保汛期运行安全。同时，公示水库汛限水位，落实行政、技术和巡查 “三个责任人”。建立县、乡(镇)、村、组四级山洪灾害网格化责任包保体系。成立2个工作专班对2022年度水毁项目修复情况开展“回头看”，为构筑防洪保安屏障夯实基础。三是应急防御机制建立到位。开展56座水库、78个山洪灾害防御等预案修编工作，3月底前完成并报省预案库。4月上旬组织8个乡镇分管领导、水利站长等20余人开展了水旱灾害防御知识及预案培训。按照防汛物资储备定额，安排25万水利专项资金采购编织袋、救生衣、照明设备、抽水泵等防汛物资，指导乡镇做好防汛物资社会号料工作，与代储单位签订协议，目前全县已储备袋类11万条、土工布250方、砂石料1.1万吨、救生衣680件、抢险机械24台套等。建立兄弟县区联动机制，对影响范围跨县区的河道、水电站、水库加强统筹调度，对泄洪、塌坝、拦蓄等情况主动通报下游贵池区和有关乡镇，提前做好防范应对措施，保护下游群众度汛安全。四是防洪保安体系完善到位。抢抓天气晴好的有利时机，上足机械和人力，加快公信河横渡镇以上段防洪治理、20座病险水库除险加固等水利项目扫尾工作，强力推进三合水库等工程建设进度，1-6月份共完成水利固定资产投资8518万元。开展涉水在建工程汛前检查，按要求报批27个在建工程度汛预案，指导有关单位开展涉水工程落实安全度汛措施，要求汛前必须清除堆放在河道内的弃土弃渣、施工机械和围堰等，其中31个碍洪问题已全部完成整改。同时，谋划建设一批效益高、管长远、打基础的大项目。2023年计划实施秋浦河综合治理工程(一期)、小桐坑和剡溪河2处小流域水土保持综合治理、建国等8座病险水库除险加固等项目，为防洪保安夯实工程基础。五是监测预警能力提升到位。对水位、雨量等自动测报系统开展检查维护，加快完成22座水库的大坝安全监测设施建设，整合山洪灾害预警系统、流量监测、泵站运行控制等系统建成水旱灾害防御信息化平台。同时，加强汛期24小时领导带班值班制度，开展“基层监测预警平台、手机app”等操作培训，为汛期预警、预测与水工程调度提供科学准确的数据支撑。

　　(二)规范管理，确保各项重点水利工程有序推进。总投资3.42亿元，实施重点水利项目7个，推动水利事业发展再上新台阶。一是实施三合水库项目(续建)。总投资1.54亿元，于2021年3月份开工建设，实施三合水库新建水库大坝、溢洪道、管理房等工程。目前已完成施工营区、1号、2号施工交通桥和临时道路，大坝主体浇筑至高程199—206米，累计完成投资7682万元，预计年内完成全部浇筑任务，项目进入扫尾阶段。二是实施公信河仙寓镇以上段防洪治理工程(续建)。总投资4200万元，治理范围为公信河干流和市里河支流两部分,主要建设内容为：河道清淤疏浚、生态护坡护岸、生态亲水廊道、堤防加固、拦河堰拆除重建工程等。2022年3月10日开工建设，2022年12月27日完成合同工程验收。目前正在开展结算审计工作;三是实施公信河横渡镇以上段防洪治理工程(续建)。总投资4501万元，治理河段为下舒村至横渡镇区， 主要建设内容为：堤防工程0.76km，清淤疏浚2.73km，岸坡整治3.244km，改造蓄水坝11座，新建箱涵2座，防汛道路2.47km等，该工程于2022年9月份开工建设，截止目前，已全部完工，汛后开展验收和结算审计工作。四是实施小型病险水库除险加固工程(续建)。2022年实施高乐、考坑、九步、金竹坑、占坡等20座病险水库除险加固工程，该项目批复总投资7750万元，主要建设内容为：大坝加固、放水涵洞加固、溢洪道加固、大坝监测等管理设施配套附属工程。该工程已于2022年9月12日开工，目前，所有水库均已完工，并于 5月底完成工程验收工作;2023年实施建国等8座水库除险加固工程，该工程已于6月2日开标，已开工建设庆丰、石岭、朱冲三座非破坝水库除险加固，建国、唐冲、白水坑、新华、长冲等5座破坝水库于汛后9月份开工建设，2024年1月主体工程完工，2024年3月底全面完成。五是xx县小型水库安全监测项目(续建)，总投资1041万元;涉及全县21座小型水库，主要建设内容为雨水情监测设施改造提升建设、大坝安全监测设施建设、大坝视频监视设施建设等，截止目前该工程已全部完工。六是剡溪河小流域综合治理工程，工程位于大演乡(剡溪村、永福村)，项目总投资910万元; 建设内容：治理水土流失面积14.24平方公里，建设任务主要为水蚀坡林地综合治理，配套建设截排水沟、沉沙池、封禁治理;建设小型湿地和水景观工程，整治人口聚集区的村庄人居环境等。该工程于4月份开工建设，截止目前，已完成投资513万元。七是小桐坑河小流域综合治理工程，工程位于七都镇(新棚村)，项目总投资857万元，建设内容：治理水土流失面积17.15平方公里，建设任务主要为提高区域内水源涵养、改善生态环境、控制面源污染、防治水土流失、维护水源地水质安全;河道治理与沿河生态防护、小型湿地和水景观、人居环境整治等措施，该工程于4月份开工建设，截止目前，已完成投资410万元。

　　(三)强化监管，全面提升农村供水质量，解决民生保障问题。一是工程建设情况。2023年我县农村饮水工程建设项目共计18个，总投资2366.75万元，均为2022年项目续建，1、矶滩乡管网延伸工程(政府专项债资金)，该项目主要建设内容为铺设54公里配水管网，由xx县城延伸至矶滩乡，于2023年4月15日全面完工，累计投入资金1472.95万元;2、2022年水利应急救灾项目，该项目主要建设内容针对2022年70年一遇的特大干旱，改造提升饮水工程、铺设改造管网、新建蓄水设施等等，项目于2023年5月29日全面完工，累计投入资金893.8万元。二是维修养护情况。2023年我县维修养护资金共计130.3万元，其中：中央财政补助资金120.3万元，我县县级配套资金10万元，我县以规模水厂为主，小型集中供水工程按需分配为辅的方式予以分配，主要用于78个行政村200处供水工程管网维修、水池清洗、药剂购买等。截止目前，已完成163处集中供水工程维修养护，预计7月底将全面完成，9月乡镇组织开展自查自验，10月底前完成资金拨付工作。三是水质保障情况。今年以来，我县高度重视农村供水水质安全。1、源头控制。通过成立县级专班分片包保，对农村饮水安全开展了2次大排查专项行动，针对集中反映的水池清洗不到位、消毒频率不高的问题，责令乡镇组织行政村限期整改。2、科学干预。在为乡镇水厂配齐配足消毒药剂的同时，加大水厂工作人员自检业务能力培训力度，配齐水厂日检9项检测设备，全面提升集中供水水厂水质检测自检能力和水平。3、健全机制。为保障全县农村群众饮水水质达标和饮水安全，今年我县通过购买服务的方式委托第三方水质检测机构，对全县农村饮水工程开展全覆盖水质检测。目前，按照对集中供水水厂每月检测出厂水和末梢水，对小型集中供水工程全年全覆盖的要求开展日常巡检。

　　(四)依法治水，水行政管理进一步规范。一是坚持以推进重点工作为抓手。根据省级、市级总河长令，结合实际，制定《xx县2023年全面推行河长制工作要点》，明确6个方面21项具体工作任务，以县级总河长1号令形式签发，定期推进相关工作落实情况。根据工作安排，完成塔溪河省级幸福河湖验收工作，积极编制方案申报公信河、林茶河等2条省级幸福河湖创建工作。组织对安红河等7条水普内河流开展健康评价工作，不断完善县域内主要河流的健康档案资料，为河长制“能效提级县”建设夯实基础。二是坚持以改善河流环境为切入点。2023年以来，县河长办积极谋划开展河库“四乱”问题、妨碍河道行洪突出问题、涉水突出生态环境问题和防溺水排查整治“四合一”专项行动，累计出动510余人次，发现交办各类涉河问题103处，目前已完成整改86处，剩余17处均要求在6月16日前完成整改;开展河长制公示牌排查整治工作，主要针对河长制公示牌损坏、信息更新不及时等问题，共发现不达标公示牌53个，目前已全部完成修复。同时，持续开展河道非法采砂专项治理工作，半年来共受理群众举报23起，出动执法人员330余人次，立案查处非法采砂案件2起，结案2起，罚没非法所得2.8万元，没收违法所得及工程遗留砂石8.1万方。三是坚持以开展宣传教育为引领。积极举办“世界水日”、“中国水周”等宣传活动，累计张贴宣传海报70余份，发放宣传册及宣传物品1100余份，组织180余名青年志愿者对县内秋浦河、黄湓河等主要河流开展“清河”志愿服务活动，对两岸乱堆乱放垃圾进行清理，恢复沿河两岸整洁风貌。同时，圆满完成由水利部、重庆市人民政府举办的第二届“最美家乡河”颁奖活动，并借助获奖大力宣传河长制工作，形成全社会关爱河湖、爱护河湖的良好风尚。

　　(五)加强责任落实，切实把牢安全生产防线。一是积极开展学习宣教。县水利局组织干部职工认真学习安全生产十五条，结合水利系统工作实际，通过全体职工大会宣讲培训，确保传达学习全覆盖，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感。及时与二级机构、施工单位签订了安全生产目标管理责任书，层层压实责任，建立健全了各项安全生产责任制度，做到了制度健全，责任明确。深入贯彻落实中央、省、市、县安全生产电视电话会议精神，进一步提升安全治理能力，对照国务院安委会制定部署的“十五条”硬措施，狠抓落实，注重实效，持续推进水利工程建设、水利工程运行、小水电站管理、水利行业密集场所等消防安全、水利工程安全度汛等领域安全生产监管工作。二是深入开展安全生产大检查专项行动。半年来，水利局结合水利安全生产风险隐患排查整治行动，开展安全生产大检查大排查，全面排查整治各类隐患，防范各类生产安全事故，坚决稳控安全生产形势，切实保障人民生命财产安全，确保工地不发生安全生产事故。截止目前，共排查一般隐患83条，整改77条，对不能立即整改的，已采取有效防范和监控措施，制定隐患整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期予以整改，5月初，我局印发了《关于进一步加强防溺水工作的紧急通知》，要求各乡镇水利站、二级单位开展安全隐患大排查、大整治，对各自管辖范围内易发生溺水事故的重点水域和水库、山塘、水电站、在建工程全面开展安全隐患排查，建立安全隐患台帐，对发现的问题认真落实整改和完善防范措施。特别是对河道采砂、清淤疏浚和水利工程施工引起的深水坑进行回填或安全拦挡。同时，县水利局及直属单位对所管辖的县城防洪工程、小(一)型水库、河道疏浚河段、在建水利工程等重点危险水域也进行了全面细致的安全排查，对护栏、防护网、安全警示牌等进行拉网式检查，增加了警示标牌、防护措施和安全宣传标语，及时消除各类隐患。三是强化对重点区域的管控。及时发现、督促和整改问题，深入排查整治隐患，列出清单、明确要求、压实责任、限期整改，严厉打击违法违规行为，坚决遏制全县水利工程生产安全重特大事故，推动全县水利工程建设安全生产整体水平不断提升。

　　二、下半年工作安排

　　(一)进一步强化水旱灾害防御工作。现在正值主汛期，天气复杂多变，防汛工作依然严峻。我局将进一步振奋精神，明确度汛责任，加强水库日常巡查和监测，严格按已批复的度汛指标运行，不超限蓄水。持续开展防汛安全隐患排查整治，以水库、堤防、河流险工险段、水利设施、涉水在建工程、山洪灾害易发区等为重点，全面落实“三措施一要害”，确保汛期安全。积极宣传山洪防御知识，提高群众防灾减灾认识，完善预警报警措施，明确范围、地点、方式，落实各项防御措施，最大限度地避免或减少山洪灾害可能造成的损失。在做好安全度汛工作的同时，密切监视雨情、水情的发展变化，对可能发生的旱灾风险进行动态评估，及时分析研判抗旱形势，及早落实各项抗旱措施，保障涝旱突转期间人蓄饮水和灌溉用水稳定供应，牢牢守住安全发展底线。

　　(二)进一步做好项目谋划储备，加快推进水利项目建设。积极与水利部江河水利水电咨询中心保持对接，编制秋浦河流域综合治理xx段(一期)项目规划，估算总投资16.8亿元，致力于打造安徽的“木兰溪”样板工程，目前可行性研究报告已编制完成，尽快组织报审。委托黄河勘测规划设计研究院，全力推进贡溪水库前期设计工作，目前已完成省水利厅技术审查，正在根据专家意见组织地质人员开展岩溶渗漏专题报告编制工作，预计7月份出具地质报告。加快推进总投资约2.15亿元茶山水库项目立项和可行性论证工作，目前项目建议书初稿已编制完成，现阶段库容约500万m³左右。谋划总投资3.6亿元的水系连通及水美乡村建设试点县项目，目前项目《实施方案》已完成编制，设计单位完成内审，正在进一步细化完善，计划6月份报省水利厅审查。总投资0.1亿元的《仁里镇杏溪村长田大沟山洪沟防洪治理方案》已编制完成，力争年内省级下达资金计划后实施。总投资1.8亿元的青弋江(清溪河)xx段防洪治理工程目前已与长江水利设计研究院、芜湖市对接，基本同意纳入长江重要支流青弋江流域综合治理。总投资2.63亿元的xx县丁香河防洪治理、总投资2.73亿元的xx县公信河防洪综合治理项目，目前《实施方案》已通过水利厅审查，下一步按照省厅统一下达计划，及时开展初步设计编制工作;总投资2.4亿元的排下等6座山塘升级水库、总投资0.16亿元的xx县张田水库灌区节水配套改造项目正在积极对上争取。进一步加快三合水库、鸿凌河横渡镇段防洪治理等续建工程建设进度，完成剡溪河、小桐坑河水土保持工程、2023年度病险水库除险加固工程年度建设任务，抓紧施工黄金期，逐一细化和分解节点目标，确保工程按时间节点有序推进。

　　(三)进一步抓好河长制工作及水行政执法工作。深入贯彻落实省、市、县河长制工作要点，不断压实河长责任，充分发挥河长制办公室优势，运用交办、督办等方式，进一步落实河长制属地管理责任，切实做到“守河有责、守河担责、守河尽责” 持续推进河长制、生态环境、碍洪、防溺水“四合一”大排查大整治工作，对全县所有水域进行全覆盖、无死角的大排查，发现问题立即交办整改，动态清零河流“四乱”、河道安全隐患等问题。稳步推进公信河、林茶河省级幸福河湖创建工作，力争9月底前完成所有创建内容，并上报省市验收。7月底前全面完成安红河等7条水普内河流健康评价工作，同步推动河长制能效提级县建设和河长制主题公园建设，不断完善丰富河长制工作内容，引领带动全县河长制工作再上新台阶。同时采取日常管理和集中整治相结合，按照属地管理原则，对县境内的采砂河道开展定期不定期的巡查，对重点河段、敏感水域加密巡查频次，加强部门联动组织开展专项行动，保持对河道非法采砂高压严打态势，充分利用广播电视、报刊、微信等宣传平台，加强对治水护河工作的宣传，着力提高沿河居民的意识，营造全社会关爱河流、珍惜河流、保护河流的浓厚氛围。

　　(四)全面做好党建、精神文明建设及综治维稳工作。始终将党的政治建设摆在首位，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的**大会议精神，狠抓党建工作和效能建设，要求大家牢固树立“四个意识”，提高政治站位，不断把学习教育常态化制度化推向深入，有效提升单位公信力和执行力，有力地引领全局党员干部说实话、办实事、求实效，切实打造清正廉洁、务实高效的政府职能机关。严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定，紧紧围绕全县水利事业发展大局，突出重点，强化监督，扎实有效地推进水利系统党风廉政建设和反腐败各项工作，进一步完善机关管理制度，有效压缩“三公”开支，抓好水利专业技术人才培训工作，完成干部教育在线学习任务，加大监督检查和考核力度，奖罚并举，切实转变机关工作作风。继续做好扫黑除恶、信访维稳、党建、精神文明、综治和安全生产等工作，扎实推进我县水利高质量发展，为建设新阶段中国原生态最美山乡做出水利新贡献。

　　县卫生健康委员会2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　开年以来，县卫健委紧紧围绕县委、县政府工作中心，坚持以党建为引领，以深化综合医改为着力点，着力提升医疗卫生服务水平和卫生健康治理能力，强弱项补短板、抓重点创亮点，各项卫健重点工作扎实推进。争先进位跬步不休。代表安庆市接受全省2022年度公卫考核，获全省第四名;市政府对县政府卫生健康工作考核位列第二名;全市紧密型县域医共体考核，我县两个医共体分别获优秀、良好等次，(综合成绩第二)。高质量发展成效明显。县级医院重点专科总数全市靠前，其中省级重点专科9个，市级重点专科5个;三、四级手术占比持续提升，基层急救在全市率先建成并运行良好，发展质量继续优化。队伍建设不断强化。组织开展第二届百名优秀护士、优秀村医评选表彰，调整优化交流卫生健康单位干部10人，有效激发了全系统干部职工干事创业热情。上半年卫健系统荣获市级及以上集体(个人)表彰20项，其中县卫健委获市政务公开先进单位，县人民医院获2022年市紧密型医共体优秀单位，县中医院获2022年度市级医疗保障定点医疗机构示范点，县妇幼保健院获全国巾帼文明岗，两名基层医务工作者获全国第二届基层医疗卫生“苔花奖”，树立了全县卫生健康系统良好社会形象。现将有关重点工作报告如下。

　　一、上半年工作完成情况

　　(一)党建引领，政治生态持续优化

　　今年以来，我委坚持以党建为引领，全面推动卫生健康工作高质量发展。一是强政治，把好方向。多方式学习党的**大报告、习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的讲话精神，严格落实“第一议题”“三会一课”制度，认真开展基层党组织书记述职评议、民主评议党员，着力提升全系统党员干部职工思想政治水平。二是强融合，拉高标杆。高质量开好委党组民主生活会，认真抓好检视问题整改，充分发挥党组把方向、作决策、当示范作用。大力开展“星级党支部”评定、“为民惠企争模范”“党建品牌建设”，共申报星级党支部9个，党组织书记领办为民惠企项目10个，创建党建品牌10个，有效促进党建与业务工作同频共振，双向提升。三是强监管，继续营造崇廉尚洁的氛围。召开“以案为鉴 警钟长鸣”专题警示教育会，保持干事创业的热情和求真务实的作风，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。持续推进巡视巡察任务整改，巩固完善整改成效，切实做好“后半篇”文章，县委巡察整改工作获“好”等次。

　　(二)慎终如始，疫情防控和传染病防治效果不断巩固

　　落实监测预警。按照“乙类乙管”要求，持续开展对新冠病例报告、医疗机构发热门诊(诊室)、哨点医院新冠病毒感染病原学与变异株等四项常规监测，常态化抓好疫情防控工作。提升应急能力。县人民医院隔离病房大楼、两家医院规范化发热门诊楼建设工程已全面竣工，如遇突发疫情可随时投入使用。统筹抓好各类传染病防控。认真组织开展慢性病、地方病、艾滋病、精神病、职业病、传染病等防治工作，较好地完成了上半年工作任务，严重精神障碍患者规范管理率达99.97%，儿童免疫规划疫苗接种率达95%以上。

　　(三)攻坚克难，医疗卫生体制改革不断夯实

　　医防融合加快发展。及时召开全县医防融合暨基本公共卫生服务项目现场推进会，大力推进以基本公卫为抓手，通过慢性病筛查和家庭医生签约服务，全面提升居民健康管理水平，努力降低大病发生率和省外就诊率。慢病按人头付费改革有序落实。结合控制省外就诊率，全力推进慢病按人头总额付费管理改革试点，选择汇口、复兴、洲头、许岭等4个乡镇作为首批试点单位，覆盖参保人口16.6万。中心药房改革稳步推进。研究制定了进一步推进村(社区)卫生室落实药品零差率销售的相关政策，同时全面启动智慧中药房建设，全力保障基层用药需求和安全。县乡帮扶取得积极成效。两个牵头县级医院选派11名主治医师以上职称人员下沉到复兴、汇口、许岭、凉亭等4所重点卫生院开展带教帮扶，各乡镇卫生院按照“推磨式进修”的原则，累计选派了47名医护人员到上级医院进修学习。通过牵头医院“传、帮、带”的作用，切实提升了基层医疗服务能力和群众就医满意度。控制省外就医成效初显。上半年省外就诊率下降至13.54%，较去年同期下降4个百分点;医保基金支付占比增长至54.38%，较去年同期增长5个百分点，基层就医环境和群众就医感受明显改善。

　　(四)内联外引，医疗服务水平持续提升

　　流动医生工作站常态化运行。牵头医院每月深入乡、村开展免费健康体检、疾病筛查、健康宣教等活动，目前两所牵头医院分别完成6期的巡回诊疗服务，累计服务6000余人次，流动医生工作站品牌效应不断增强。急诊急救服务提质增效。两所牵头医院院前急救信息系统已完成软硬件建设，正在开展数据接口测试和乡镇急救站对接工作，建成后将平均缩短急诊患者抢救时间20分钟以上，保障重症患者的生命安全。中医院胸痛中心接受国家现场核查、评价较高，县医院胸痛中心正在加快推进;4所乡镇急救站今年以来已成功救治重症病人644人次，成功抢救危重症患者179人次，医院影响力明显增强。重点学科建设取得积极进展。两所县级公立医院与省内外三级医院组建医联体7个、专科联盟4个，名医工作室4个，通过省市三甲医院重点帮教，县级医院学科能力不断提升。

　　(五)强基固本，重点项目建设扎实推进

　　狠抓人大票决民生实事项目。紧盯两家县级医院新区2023年底投入使用目标，倒排工作计划，形成“日上报、周汇报、月调度”工作机制。截至目前，两家医院新院区各项建设已进入收尾阶段，周边配套服务正在协调加快推进，县人民医院、中医院、孚玉镇卫生院正在谋划制定搬迁计划。稳步推进基层服务能力提升工程。完成乡镇卫生院能力提升项目可研编制、评审、批复等前期工作，7个卫生院建设项目施工图纸设计基本完成，如果专项债发行顺利，预计9月份可开工建设。全力服务保障肿瘤治疗中心项目建设。4月份完成松兹肿瘤治疗中心(安徽)有限公司设立，中科超精(南京)科技有限公司注册资本到位资金2500万元，目前正在向省发改委申报项目备案，同时进行配套产业园(研发和生产基地)装修改造方案深化设计。

　　(六)聚焦民生，卫生健康服务水平不断提升

　　健康口腔行动稳步推进。广泛开展形式多样的口腔健康宣传教育，积极推广口腔适宜技术，全面开展口腔医疗机构专项整治，提前完成全年3-6岁儿童涂氟、6-9岁儿童窝沟封闭目标任务，群众口腔健康意识明显提升，获得感和满意度进一步提升。幼儿托育实现提质扩容。线上线下同频共振、多措并举，全面开展“安心托幼”暖民心行动宣传，已提前完成全年新增托位500个任务。基本公共卫生服务做实做优。家庭医生签约服务26.8万人，比去年同期增加8万余人，总签约率为43.74%，服务管理首批进一步提升。老年人就医更加便利。着力完善老年健康服务体系建设，扎实推进4个优质医养结合示范单位创建工作，深入村社区、敬老院开展丰富多彩的老年防诈宣传和志愿服务活动，在全社会营造爱老敬老浓厚氛围。计生奖励政策全面落实。继续实施计划生育“三项制度”，确认奖扶对象4658人，特扶对象402人，手术并发症对象53人、计生特殊家庭失能老人91人。

　　(七)创先争优，“双创”工作成效显著

　　一是省级卫生县城创建顺利通过验收。去年底通过创卫省级暗访调查后，一季度我们趁势而上、集中攻坚完成省级现场技术评估，顺利通过创卫省级验收，目前正等待省级公示、命名。在此基础上，制定出台关于进一步完善卫生县城长效管理机制的通知，大力开展爱国卫生运动，持续巩固创建工作成效。二是全国基层中医药示范县创建卓有成效。省评审专家组对我县创建工作进行全面评审并给予了充分肯定，高质量通过省级创建评审验收。省级中医康复中心建设全面推进，完成13个乡镇中医馆和22个中医阁项目内涵建设，对全县186个村卫生室中医诊室进行了规范化改造，中医药服务实现县域全覆盖。

　　(八)深度谋划，人才队伍建设不断健全

　　一是加强人才教育培训。通过外出进修、跟班学习、集中轮训、在线学习等多种方式，全面强化医疗卫生技术人员业务能力，两所县级医院共遴选15名业务骨干作为学科带头人培养，累计派出48名医务人员赴省内外三甲医院进修学习，完成培训并返回岗位独立工作人员18名，现有高级职称医务人员207人，其中正高级职称26人，高级职称年增长率达13.4%。二是着力解决进人慢问题。今年以来，两所公立医院完成周转池招聘计划51人，其中研究生10人，完成27名社会化用人转入周转池编制管理工作，卫生人才队伍不断夯实。三是用足用活人才政策。完成10名定向村医委托培养医学生的录取和协议签订工作，申请批准使用公立医院员额池招聘计划92名，县乡招聘已全面启动。

　　(九)依法行政，医疗卫生行业监管持续强化

　　一是加大执法力度。每季度对民营医院开展一次巡查，定期对公立医院进行质控。上半年共组织监督检查294次，发现问题320个，均依法依规进行处理。立案10起，罚款88193元，与上年同比分别增加43%和330%;处理投诉举报8起，均及时进行核查回复。二是加强职业病防治工作。完成职业卫生“双随机”抽查任务37家，对13家重点职业危害行业企业和32家医疗机构开展职业危害因素和医用防护监测，完成207名职工职业健康监测与干预调查。

　　二、存在的问题

　　一是省外就诊率仍然较高。上半年省外就诊率虽然比去年同期下降4个百分点，但受地理位置、群众就医习惯及服务能力影响，省外就医控制难度仍然很大，完成省、市年度目标任务有较大压力。

　　二是两家县级医院新院区整体搬迁面临诸多困难。因电力工程招标滞后，影响两家医院新区工程建设和设备安装调试进度，同时还存在较大资金缺口;新院区周边市政基础设施和配套服务建设滞后，可能影响医院整体搬迁后正常运营。

　　三是信息化水平较滞后。卫生健康信息化建设投入不足，信息孤岛现象较为突出，全民共享的卫生健康信息化平台尚未建成，群众就医还不是很方便。

　　三、下半年工作安排

　　下一步，我委将紧紧围绕省市主管部门年度工作计划及我委年初确定的七大方面重点工作计划，全力推进各项工作任务目标顺利完成。

　　一是党建引领提升行业形象。要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控、卫生健康工作重要论述和考察安徽重要讲话精神，深入推进**大精神学习教育;打造特色党建品牌，持续加大民营医院非公党建示范点建设力度;抓好党风廉政建设，扎实推进医疗机构及其工作人员廉洁从业专项行动，持续纠治医疗领域的不正之风;持续开展规范诊疗行为专项整治行动，坚决打击欺诈骗保行为，持续整治形式主义、官僚主义问题。

　　二是深化医改打造特色亮点。持续开展医改和公立医院高质量发展监测工作，全面加强医院发展全过程管理，促进医院管理和服务能力提升。巩固完善“千医下乡”、急诊急救、流动医生工作站和中心药房建设成效，不断提升医院影响力，积极解决畅通上下转诊的堵点、痛点问题，努力控制省外就诊率。认真做好慢病按人头付费改革试点工作，提升基层慢病管理能力。持续推进紧密型县域医共体建设，继续深化县医院、中医院三级医院创建和妇幼保健院二甲医院创建，打造特色专科和优势学科，着力提升县级牵头医院服务水平。

　　三是项目带动提升医疗能力水平。围绕两所县级公立医院新院区2023年投入使用的工作目标，倒排工作日程，加快建设进度，强化工作调度，确保年底前如期完成搬迁任务。加快推进生命健康产业发展，全程做好对接服务，推动安徽(xx)国际肿瘤治疗中心项目早日落地。稳步推进基层卫生院能力提升项目，确保完成全年投资任务。

　　四是外引内育加强人才队伍建设。继续实施“百千万”工程，配齐配强基层医疗机构人才队伍，力争今年1—2个乡镇卫生院通过省市优质服务基层行评估验收。开展第二届全县优秀医生和“名老中医、名中医及名青年中医”评选表彰活动，完成全科医生转岗培训任务和8名紧缺人才及骨干医师培训任务。开展“县管乡用，乡聘村用”专业技术人员招聘和2023年县级公立医院周转池招聘工作。完成免费订单医学生、三支一扶期满人员考核安置工作。

　　五是全面推进健康xx建设。深入开展爱国卫生运动，巩固省级卫生县城创建成果，倡导文明健康绿色环保生活方式。积极推进洲头乡、柳坪乡创建省级卫生乡镇。持续推进职业健康保护行动，深化职业病危害专项治理，完成职业病防治项目工作任务。

　　六是健全公共卫生体系和重大疫情应急处理能力建设。持续强化新冠病毒感染监测预警，动态监测疫情流行强度、病毒变异情况，及时跟踪研判并采取针对性措施。继续加强重点人群健康管理，落实农村、养老和社会福利机构、学校等重点人群防控措施。强化属地、部门的责任，推动“乙类乙管”措施落地落细。

　　七是扎实推进基本公共卫生等重大民生工程。持续开展“优质服务基层行”活动，落实医疗质量管理制度，将家庭医生签约服务和基本公共卫生服务等融入日常诊疗活动之中。组织两家县级医院积极申报、推广口腔适宜技术，开展口腔质控督查及不规范口腔诊疗行为专项督查。大力发展3岁以下婴幼儿照护服务，开展3岁以下婴幼儿照护宣传活动，完成托育机构督查和公办托育机构、公立医院托育点、单位托育点建设任务。

　　八是强化医疗卫生行业综合监管。组织成员单位开展医疗卫生行业专项执法监督检查，严厉打击医疗卫生行业违法违规行为。加大执法监督力度。做好案件评查工作，抓好部分卫生健康执法权向乡镇赋权和承接相关工作，大力提升卫生健康领域办案质量。协调推进职业健康保护行动。深化重点职业病危害专项治理，抓好行业重大风险防范，规范职业健康检查机构服务行为，加强职业卫生技术服务机构考评。

　　九是铆足马力冲刺，统筹做好其他各项工作。紧盯时间节点，全力做好巡察整改、安全生产、信访维稳、招商引资、卫生文明创建、信息公开等中心工作。

　　县医疗保障局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　一、上半年工作总结

　　(一)实施全民参保

　　2023年，截至目前全县共有17.1万人参加基本医疗保险。其中13.9万人参加城乡居民基本医疗保险，3.2万人参加城镇职工基本医疗保险。

　　(二)落实待遇支付制度

　　我县医保实行市级统筹，待遇保障政策由市人民政府、市医保局制定，我县执行全市统一的医保报销政策。

　　截至目前，城乡居民医疗保险零星报销103人次，支出报销住院费用71.41万元;城镇职工医疗保险零星报销25人次，支出报销住院费用19.74万元;享受生育津贴509人，支出费用697.74万元;门诊报销98人次，支付医疗费用33.45万元;两定机构支付划账费用2632.55万元。

　　(三)加快基层医保服务站(点)建设

　　我县共10个乡镇(街道办事处)、160个行政村(社区)。5月份，县人民政府印发了《xx县2023 年基层医保服务站(点)建设贯彻落实方案》，并召开了全县基层医保服务站(点)建设工作部署会，积极稳妥推进我县基层医保服务站(点)建设工作。场所设在乡镇政务服务大厅及村委会办事大厅。人员从村“两委”成员或“一村一名大学生”中选任。截至现在，10个乡镇、街道办事处均已建成基层医保服务站，已建成基层医保服务点160个。

　　(四)加强医保基金监管

　　一是开展医保基金监管集中宣传月活动。4月18日，我局牵头在盛乐广场举办2023年医保基金监管集中宣传月启动仪式。县医保局、卫健委、公安局、市监局相关领导，部分定点医药机构代表参加会议。和林县人民医院、国大药店、惠丰堂三家医药机构负责人就依法依规使用基金做了表态发言。在现场开展医保政策宣传，围绕医保基金监管相关法律、法规及政策解读，组织两定机构学习基金监管条例，统一发放了宣传海报、折页，并在led大屏滚动播出。二是利用新媒体进行宣传。在医保经办窗口、定点医疗机构、定点药店通过条幅、led显示屏播放宣传标语、宣传动漫;通过各项宣传活动，营造了全县上下关注并自觉维护医疗保障基金安全运行的良好氛围，进一步提高了参保群众的积极性，提高了定点医药机构遵守医保管理规定的自觉性，强化了参保人员的法治意识。三是开展定点医药机构稽核工作。为了保障基金安全使用，我局使用医疗保障信息平台智能监管软件，对辖区内医疗机构住院情况进行网上监管审核，对违规和不合理费用予以追回，截至目前追回基金12.59万元。为进一步规范定点医药机构合理规范使用医保基金和更好的服务参保人，我们对辖区内定点医药机构进行了现场稽核检查，截至目前已经对7家定点医疗机构和13家定点零售药店进行了现场稽核检查，发现问题及时与定点机构进行了反馈沟通，及时制止及时整改，对发现的问题近期上会研讨后做出处理。

　　(五)巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　一是特殊人员参保全覆盖。2023年，我局依托乡镇、行政村，针对辖区内特殊群体行动不便、政策不通等实际情况，采取上门征收服务，打通医保征缴的“最后一公里”。截至目前，全县低保24666人、特困872人、孤儿48人、监测对象126人、建档立卡已脱贫享受政策3020人、已脱贫不享受政策4722人、重度残疾3503人，已全部完成缴费工作。二是严格落实分类资助政策。2023年低保个人缴费80元/人，特困个人缴费10元/人，孤儿个人缴费10元/人，脱贫不稳定户和边缘易致贫户个人缴费80元/人，建档立卡(已脱贫享受政策)人员中除上述特殊身份人员外个人缴费120元/人。通过财政专项资金为低保、特困、监测对象补贴缴费190元/人，通过医疗救助专款为特困补贴缴费资金190元/人，为低保、监测对象补贴缴费120元/人，通过县财政为建档立卡(已脱贫享受政策)人员补贴缴费270元/人，累计补贴784.47万元。三是做好医疗保障待遇。截至目前我县重点特殊人群共计发生住院医疗4324人次，总费用5389.3万元，基本医疗报销3428.9万元，重大疾病报销421.8万元，医疗救助462.7万元，累计报销4313.4万元，住院报销比例达80.04%;共计发生普通门诊6.5万人次，总费用1072.2万元，基本医疗报销310.4万元，医疗救助359.7万元，累计报销670万元，普通门诊报销比例达62.49%;共计发生门诊慢特病5857人次，总费用585.1万元，基本医疗报销427.8万元，重大疾病报销43.2万元，医疗救助47.7万元，累计报销518.7万元，门诊慢特病报销比例达88.66%。

　　(六)加强党建工作

　　我局始终坚持把党建工作摆在首位，深入学习宣传贯彻党的**大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，落实主体责任，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是召开专题工作会议安排部署工作。已召开“全面从严治党工作专题会议”、“一岗双责工作会议”、“党的建设暨党风廉政建设工作会议”、“意识形态工作专题会议”，安排部署相关工作。局党组严格落实全面从严治党主体责任，党组书记严格履行第一责任人职责，班子成员严格履行“一岗双责”，深刻认识意识形态工作的重要性，严格落实意识形态工作责任制，聚焦重点，盯住关键，精准施策，时刻把抓基层党建的政治责任记在心里、扛在肩上、抓在手中，深入推进党风廉政建设，推动基层党建全面进步、全面过硬。二是加强理论政策学习。通过党组理论学习中心组学习、学习讲堂、“学习强国”app等方式，充分学习党的最新理论政策。三是严格开展党的各项活动。截至目前，开展支部会议6次，党员大会2次，党课2次，主题党日活动6次。

　　(七)做好民族团结促进工作

　　一是加强民族政策学习。通过每周四集中学习会，学习了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、《中华人民共和国民族区域自治法》、《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》、《国家通用语言文字法》等，学习有关民族政策和民族英雄事迹。3月9日，我局开展了“铸牢中华民族共同体意识”主题党日活动。局党组书记、局长、支部书记云福珍同志围绕铸牢中华民族共同体意识、深入学习习近平总书记关于民族工作的重要论述等内容为大家讲授了一堂党课。3月14日、5月30日、6月13日，我局组织全局干部职工26人开展了3次“民族团结进步知识理论测试”。4月6日，组织开展了“民族团结创建工作专题学习会”，传达学习全国民委主任会议精神、全区民委主任会议精神。二是开展多种形式的宣传活动。我局党员干部积极开展进村、进社区宣传活动。于2月17日深入城关镇广场社区人行小区，3月24日深入蒙中医院，5月17日深入羊群沟乡白其口村，发放民族政策宣传资料，向群众讲解党和国家的民族政策，引导群众树立“三个离不开”和“五个认同”的意识，中华民族共同体作为56个民族组成的大家庭，共同利益是靠各族人民共同维护的。三是积极开展“民族政策宣传月”活动。我局结合医保工作实际，积极参与“民族政策宣传月”活动，制作宣传图版，以铸牢中华民族共同体意识为主线，集中宣传贯彻党和国家民族政策和法律法规，着力加强中华民族共同体教育。

　　(八)开展法治政府建设工作

　　我局年初制定了《2023年度法治政府建设工作方案》和《2023年度学法学习计划》。深入学习法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法等法律法规和文件，积极参加“八五”普法培训，6月1日组织全局党员干部开展了法治政府建设应知应会知识测试，多次组织人员深入包联广场社区和羊群沟乡白其口村，通过发放宣传手册、现场答疑等方式向群众宣传医保政策等与老百姓就医息息相关的法规政策，讲解欺诈骗保的危害性，普及依法使用医保卡的方式，广泛凝聚社会共识，有效增强人民群众的法律意识，在医保领域营造了浓厚法治政府建设示范创建氛围。

　　(九)扎实开展创城活动

　　一是及时召开工作会议。2月16日，我局召开创城工作推进会，传达了2月15日的县委创城会议精神，并对县医保局今年的创城工作进行了安排部署，指派工作人员及时与社区网格员联系，开展创城工作。二是积极参与包联广场社区创城工作。截至目前，我局共到包联广场社区人行小区开展了16次捡拾垃圾、铲除小广告、摆放自行车、清理杂物以及交通引导等志愿服务活动。同时入户开展创城工作宣传活动，发放文明城市创建相关知识宣传单100余份，社区居民对创建县级文明城市工作知晓率和支持率达到95%。三是积极开展为民办实事活动。我局为包联人行小区内的小广告进行了喷涂，制作了健身器材指示牌、无障碍停车位指示牌，制作了垃圾分类宣传图版，安装了楼栋牌和楼层牌，为小区楼道刮腻子等。

　　二、下半年工作安排

　　(一)进一步做好党建工作

　　一是落实全面从严治党。坚持“抓好党建促医保，抓好医保促党建”工作思路，以开展基层“最强党支部”建设为契机，不断增强责任感和使命感，增强党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，以更严的作风，更实的举措，为我县医保事业的发展提供更加坚强有力的组织保障。

　　二是强化正风肃纪。深刻认识加强党风廉政建设的极端重要性和现实紧迫性，始终保持“严”的主基调，全面排查廉政风险点，切实把岗位廉政风险防控机制融入到各项工作的全过程。深入整治形式主义、官僚主义，构建规规矩矩上下级关系、清清爽爽同事关系，严肃执纪问责，加强廉洁文化建设，营造风清气正的政治生态。

　　三是压实意识形态责任。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，与日常业务工作紧密结合，同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威。定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域的突出问题，作出工作安排，有针对性地进行引导，维护意识形态安全。

　　(二)落实各项医保惠民政策

　　通过网站、微信等方式加大医保政策宣传，特别是长护险和大病保险以及异地就医备案制度等，努力提高参保群众的知晓度。不断简化经办流程，推动网上业务办理，加强经办人员业务培训，不断提高服务实力，将工作做深做细，不断提高群众的满意度。

　　(三)加强基层医保服务站(点)建设

　　一是完善服务清单。根据基层医保服务站(点)工作实际，不断完善基层医保服务站(点)服务实施细则，赋予乡镇(街道)医保服务站和行政村(社区)医保服务点不同的职责内容，明确基层医保服务站(点)医保服务事项和服务标准。

　　二是强化人员责任。持续组织开展基层医保服务站(点)工作人员培训，提升医保经办服务水平，确保医保服务站(点)能办事、办成事，实现群众医保服务“家门口办”的重要目标。

　　三是加强服务宣传。通过广播喇叭、公开栏、新媒体等渠道，积极宣传基层医保服务站(点)医保便民服务事项，让参保群众及时知晓各站点服务内容，清楚哪里能办事，能办哪些事，进一步提高基层医保服务站(点)的群众知晓率和认可度。

　　(四)加强基金监管

　　一是进一步按照《医疗保障基金使用监督管理条例》《内蒙古自治区医疗保障基金使用监督管理办法》《呼和浩特市定点医药机构基金使用管理细则》规范医药机构医保工作，提高服务能力。二是加强宣传活动，让更多群众关注医保,提高医疗机构和参保人员的法治意识，筑牢医保基金安全平稳运行的底线，使打击欺诈骗保观念深入人心，确保医保基金监管法律法规与政策深入人心，充分结合日常监督和医保基金专项治理工作,始终将打击欺诈骗保、维护基金安全作为首要任务，狠抓落实不放松。三是从实际出发，强化医保服务协议管理,完善医保信息监管，零容忍、出重拳、狠打击，积极营造全社会齐抓共管的良好氛围，切实维护广大参保人员的合法权益。

　　县应急管理局2023年上半年工作总结和下半年工作安排

　　上半年，我局认真贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理局、防灾减灾救援重要指示批示精神，严格落实党中央、国务院及省市有关部署要求，落实落细各项防控措施，全力防范化解各类安全风险，取得了明显成效，为全县经济社会发展提供了有力的安全保障。上半年，全县发生1起生产安全事故，死亡1人、伤2人。现将工作开展情况总结如下：

　　一、重点工作情况

　　(一)紧盯重点时段，突出安全防范。春节、全国“两会”、“五一”、端午等重要时段，结合季节事故特点和生产经营现状，深入分析研判，围绕重点领域，梳理突出风险隐患，制定针对性防范措施，下发安全防范通知，召开专题部署会议，成立工作专班，建立安全生产工作“日调度、日报告、日汇总”机制，编发工作简报，并成立专项督导组，深入一线督查检查，跟踪问题隐患整改，切实保障重点时段节点全县安全生产形势稳定。

　　(二)突出问题导向，强化隐患排查。推深做实安全生产“百日攻坚”、“三个狠抓”和重大事故隐患专项排查整治2023行动，深刻吸取国内典型事故教训，对消防、交通运输、建筑施工、化工、城镇燃气、有限空间、动火作业、“厂中厂”等重点行业领域、重点企业、重点环节，全覆盖排查安全隐患，严格执法监管，闭环整改。上半年，全县共排查一般安全隐患12571处，整改12476处，整改率99%，预防性处罚179起，罚款164万元。市安办“十批百点”挂牌督办我县5处重大事故隐患，已整改4处。县安办挂牌督办5处重大事故隐患已整改4处，其余1处正指导企业积极推进整改。危化品方面，开展危险化学品安全专项整治6次，检查危化生产企业21家次，督促整改隐患166处。查处危化品方面违法行为14起，罚款16.5万元;查处违法经营烟花爆竹行为8起，罚款3.5万元。建筑施工方面，以防范遏制高处坠落事故为重点开展专项整治，下达限期整改通知8份，治理安全隐患1013处。交通运输方面，做好春运、“五一”等重要节假日安全保障工作，查处酒驾醉驾等重点交通违法行为510起，督促整改安全隐患260处，约谈运输企业45家次。消防方面，检查企事业单位160家次，排查整改隐患320处，行政处罚43起，罚款10.9万元。特种设备方面，检查特种设备生产、使用单位120家次，排查治理安全隐患212处。燃气方面，查处违法经营燃气4起，罚款3.2万元，消除安全隐患62处。

　　(三)加强宣传教育，提升安全意识。深入开展全国防灾减灾日和第22个全国“安全生产月”活动，精心组织开展了“安全生产月”启动仪式、安全宣传“五进”、应急救援演练等系列大型活动，全县已组织宣讲活动25场、应急演练38场、技能培训31场。动员广大干部群众积极参与全国网络知识竞赛活动，截至6月25日，全县参与人数6万余人，积分530万分，排名位居全省第一。积极推动“大喇叭、小卡片”宣教工程建设，实现了村村通“大喇叭”全覆盖宣传，累计发放安全宣传“小卡片”15万张，进一步提高了从业人员精准化教育。

　　(四)强化督导检查，确保工作实效。成立专项督导组，持续对全县各级各部门各项安全防范责任和措施落实情况进行督导检查，实地抽查重点生产经营单位，对存在的隐患和问题“清单式”交办，跟踪问题整改，对责任不落实、工作消极应付的，及时采取通报、提醒、约谈等方式推动整改。上半年，共下发工作提示函7次、通报4期，召开警示会议3次，交办安全隐患461处，约谈乡镇政府3个、行政村3个、重点企业2家。印发2022年度安全生产和消防工作考核细则，成立考核组，对乡镇(街道)和各部门、重点企业2022年度安全生产和消防工作进行检查考核，进一步督促落实属地管理责任和“三管三必须”责任。

　　(五)坚持防救结合，落细防汛措施。调整充实了县防汛指挥机构，落实行政首长负责制的责任体系，明确责任分工。印发年度防汛抗旱工作要点，提前对各类度汛工程开展检查维修，确保工程处于良好的运行状态。加强防汛抢险队伍建设，全县组建了由应急、水利、住建等单位参加的46人专业抢险队、2支65人防汛专业抢险队和3支共120人的社会应急救援队伍，所有乡镇(街道)组建了不少于50人的抢险应急队伍，洪河、泉河沿线乡镇按堤防长度组建了50人/公里群众性巡堤查险队伍，共计5800余人。强化资金保障，足量储备沙袋、石料、桩木、冲锋舟等防汛物资器材，做到实物储备与协议储备相结合，确保一旦发生险情，能够保证抢险物资供给。加强预案管理，及时修订完善防汛预案、措施，并于5月上旬举办了全县防汛业务知识培训班和大型防汛抗洪应急演练活动，切实提高实战化水平和预案的可操作性。

　　二、下半年工作安排

　　一是守牢安全生产红线。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，时刻警醒警觉风险就在身边，教训就在眼前，以“时时放心不下”的责任感和事事落实到位的执行力，切实把安全生产工作放在心上、抓在手上，全力保障人民群众生命财产安全。

　　二是持续开展隐患整治。深入推进重大事故隐患专项排查整治2023行动和关于立即落实习近平总书记重要指示精神切实全面加强安全防范工作的紧急通知部署要求，健全完善安全生产监管体制机制，突出消防、道路交通、建筑施工、化工、燃气、自建房、有限空间、青少年溺水等重点领域，持续开展地毯式、滚动式大排查大整治，对排查发现的问题隐患，从严从快推进整改落实。

　　三是严格安全监管执法。聚焦重点行业领域安全风险，保持严管严处的高压态势，通过严执法、重处罚、强震慑，发挥教育警示作用，增强企业落实安全生产主体责任的自觉性、主动性，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　四是强化安全宣传教育。持续开展安全生产宣传教育活动，积极推动安全生产、防灾减灾救灾等知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动，宣传《刑法修正案》涉及安全生产领域相关规定、《安 全生产法》、安全生产举报奖励办法等，加大事故警示教育和非法违法曝光力度，增强全民风险防范意识，提升公众安全素质。

　　五是全力做好防汛备汛。按照国家防总和省、市、县防指要求，全面开展安全度汛隐患排查整改，着力抓好防汛准备工作。发挥防指办牵头抓总作用，进一步加强协调调度，科学会商研判，及时发布汛情、旱情通告，适时启动防汛抗旱应急响应及相关应急预案，切实做好防大汛、抢大险的各项应急准备工作。

　　六是压紧压实工作责任。坚决落实“党政同责、一岗双责、 齐抓共管、失职追责”要求，进一步夯实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，拧紧责任链条。完善安全生产责任体系，细化行业部门任务分工，明确新业态监管责任，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。严格落实领导带班、24 小时值班制度，对各种突发事故事件信息及时、规范、准确报告，第一时间有效处置，最大限度减少损失。